前言：在被互聯(lián)網包裹著的當下，“不傻不天真”的網民軍團日益壯大，稍不留神公務員的言行舉止就被搜索引擎緊緊盯住，其頂上烏紗也開始被吹得搖搖欲墜。網絡時代，信息透明化程度提升，公民參與國家管理的熱情增長，隨之而來的是每一個公務員的工作業(yè)績和生活作風以前所未有的“標準”和“效率”接受著公眾的考核。似乎，對還習慣于千年沿襲下來的官僚作風的中國公務員來說，這一切來得過于兇猛。怎樣適應網絡時代的輿論監(jiān)督，成為每一個公務員必須認真上好的一課。熱心的網民曾在今年8月發(fā)一帖子《互聯(lián)網時代公務員的十條戒律》，以案例教學法解構了公務員們如何應對網絡危機。那么半年已過，公務員們考核成績究竟怎樣呢?
教材：
1、不說胡話 [接受采訪時] 案例：今年6月，河南鄭州市須水鎮(zhèn)西崗村原本用來建設經適房的土地被開發(fā)商建了別墅，記者對鄭州市規(guī)劃局進行采訪時遭到副局長逯軍質問：“你是準備替黨說話，還是準備替老百姓說話?”不久，逯軍被停職調查。
2、不抽貴煙 [開會照相時] 案例：原南京市江寧區(qū)房產局局長周久耕開會時，手邊放了一盒“九五之尊”香煙，每條售價在 1500元至1800元之間。隨著網絡曝光和調查深入，周久耕被開除黨籍、開除公職 ，最后到牢房里寫小說去了。
3、不戴名表 [開會發(fā)言時] 案例：同樣是原南京市江寧區(qū)房產局局長周久耕，開會發(fā)言時所戴的名表“江詩丹頓”被曝光價值10萬。隨后又有網友曝光陜西省15名縣委書記佩戴名表。
4、不開名車 [公務采購時] 案例：今年年初，一篇《北川政府110萬采購豪華越野車》的帖子在各大論壇上引發(fā)熱議，帖中展示的“北川采用工作用車中標公告”中稱，1月12日北川縣以 110萬的高價購得蘭德酷路澤越野車 。最后，采購這輛車的經辦責任人被調離。
5、不要打傘 [基層視察時] 案例：去年年初，廣東省衛(wèi)生廳副廳長廖新波下鄉(xiāng)考察，一張部下為他撐傘的照片上了網。正是這張照片把他推上了風口浪尖。在網友討論聲中，廖新波寫下《為領導打傘對嗎?》一文進行檢討。而湖北“最年輕市長”周森鋒也曾一度身陷“打傘門”。
6、不看美女 [開會聽講時] 案例：去年10月，網上熱傳北京某醫(yī)院院長“吳醉醉”酒后開會，行為不雅。其中一張照片顯示他盯著漂亮女護士，神情曖昧，不少網友看過照片后，稱其“平時工作中養(yǎng)成的習慣在酒后尤為突出”。
7、不貼論文 [抄襲寫作時] 案例：29歲的“最年輕市長”周森鋒在全票當選后，一篇“周森鋒論文涉嫌抄襲”的網文，將他推向了輿論風暴的中心。其后，廣州體育學院院長、西南交大副校長、武漢理工大學校長等先后被爆出“涉抄”事件。
8、不抓網民 [網上被罵時] 案例：去年5月，身在上海的青年王帥多次舉報家鄉(xiāng)——河南靈寶市政府違法占地，并在網上發(fā)帖，被靈寶市網警跨省抓捕。今年4月15日，王帥發(fā)帖誹謗案被定為錯案。靈寶市公安局對相關辦案人員和責任領導予以責任追究。
9、不隨便笑 [災難發(fā)生時] 案例：去年“5·12”大地震發(fā)生后第四天。在新華社記者拍攝的照片中，綿陽市委書記譚力走在隊伍后排，面帶笑容。許多網友怒問：“大災之下，一個領導干部怎么笑得出來?
10、不打自招 [突發(fā)危機時] 案例：“救救我，我是張書記!”《南方周末》在去年5月22日《災后北川殘酷一面》一文里提到，當救援隊來到北川縣委大樓勘察時，北川縣政法委書記張同凱發(fā)出了如上呼救。話語簡短，卻實為“最牛官腔”。
考核結果：
1、“雷言”頻出
“11.21”鶴崗礦難震驚全國，龍煤集團鶴崗分公司黨委宣傳部部長張金光在新聞發(fā)布會上勸告記者：“這里我們應當看到一個主流的東西，528 人有420人是成功地走出了井下……這應該是主流。”網友稱部長談話“視角獨到，巧舌如簧”。更有網友一針見血點出：“除了權勢者，誰都有可能是非主流。”再比如“你是準備替黨說話，還是準備替老百姓說話?” “那么我是不是拉屎也要告訴你啊?臭不臭也要告訴你?”“你是不是黨員?”等等，這些雷人官腔頻繁出現(xiàn)，受到網民調侃的同時，也遭到諸多非議和攻擊。
2、“裸煙”新招
6月29日,網友“水蜜桃姐姐”在半島網上發(fā)帖《官員都變聰明了,現(xiàn)在開會全上裸體煙》,帖中照片顯示的是某市官員開會,桌上一個盤子內放著數(shù)支香煙供享用。沒有了豪華包裝,幾支煙整齊地擺放在盤子里,即使相機把鏡頭拉得再近,還是看不出這些煙是什么牌子。網友稱：“‘裸’的這點智慧怎能敵過萬千人的集體監(jiān)督?”
3“借車”解圍
一篇名為《一個貧困縣女檢察長和她的名車》的帖子，引起成千上萬網友的關注和質疑。對于這輛“豪車”，內蒙古自治區(qū)阿榮旗官方做了回應，稱車是從一家企業(yè)借用的，阿榮旗檢察院已將該車退還。按官方說法此車是在檢察長公務車受損的情況下才借來的，那么人們就要問為什么非要從企業(yè)借車，而不從其他部門直接吊車，并且一借就借豪華車?車能借，那么房子呢?其實，“‘借’的背后是一種公權的異化和遞延”。
4、“打傘”照舊
11月份美國總統(tǒng)奧巴馬訪華，15日晚奧巴馬乘坐的專機“空軍一號”降落在上海浦東國際機場，奧巴馬左手拿著一把黑傘，身著黑色過膝長風衣獨自走出艙門。這一細節(jié)被記者捕捉到，迅速在網上掀起一陣沖擊波。人們不禁質疑，難道美國有雇傭幾十個保衛(wèi)工作人員的經費，卻付不起一個“秘書”的薪酬?而在中國當下，出門被打傘的官員何其多，主動給領導打傘的“秘書”更不在話下。一時間 “官本位”的討論又被拉進輿論的漩渦，網民們紛紛反思：究竟是我們對官員的要求過于苛刻，還是“官本位”的毒瘤依舊殘存?
5、爭當“博士”
在一次高等教育國際會議上，人大校長紀寶成稱：“中國最大的博士群體并不在高校，而是在官場。”此番話一出便引起網民的喝彩，令輿情振奮不已。而重慶“打黑”運動中就有一批博士官員紛紛落馬，網友紛紛稱“大快人心”。官員當博士，是為了知識還是為了獲取更多的權力資源?一面公務纏身，一面又要鉆研學術，恐怕他們要使用分身術才能顧及左右吧。事實上，那些純粹為了權力尋租的官員也往往難逃腐敗的侵襲，最終落入法網。
6、自訴“誹謗”
今年4月王帥“網絡誹謗案”在強大的民意壓力之下，警方撤案、道歉并賠償， “誹謗者”成功洗刷了“罪名”。而在近期的“丹鳳帖案”中，張國慶和張佰慶也都被撤案，但隨后網帖中涉及的4名警方當事人以誹謗為由將張佰慶告上了法庭。官員敢于自訴，而不是濫用手中權力進行“私了”，有評論說這代表了在網絡壓力下，公權力正一步步走向法治正途。
7、“浮水”發(fā)言
由于公眾對政府部門的透明度要求越來越高，政府越是遮掩，越是容易產生誤會和矛盾，影響政府公信力的建立。因而各地政府部門也了加快政務公開的步伐，紛紛浮出網絡水面，大膽發(fā)言。近日，南京一口氣推出了90個部門的網絡發(fā)言人，其力度之大國內罕見。而更讓人注意的是，南京還要求網絡發(fā)言人針對網帖，要在24小時內予以回復，此舉更被輿論評價為網絡發(fā)言人制度的一大進步。然而，官腔連篇、一堵為主的疑慮依然阻礙著網絡發(fā)言人制度滿足公眾的需求。
評語：
公務員“十戒”并不是網絡笑話，而是需要每一個公務員認真反思的課題。它告誡公務員們在網絡打開了輿論監(jiān)督的大口子背景下，宜疏不宜堵，宜“站出來”不宜 “躲進去”，宜坦誠不宜閃爍其詞，宜親近民意不宜官腔累牘。只有這樣才能真正實現(xiàn)陽光政府的理念價值，才能構建好政府和群眾的關系，才能打造運行于正途的公民社會。我們的公務員在網絡網民的催化下，正逐步順應民意，走向進步。但不可否認，“革命尚未成功，同志仍需努力”。
