將于下周三聽證的《昆明市公務(wù)員獎勵實施細則(試行)》規(guī)定,昆明市各級機關(guān)及公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的單位及參照管理人員,若工作表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻,或者有其他突出事跡,將可獲得相應(yīng)獎勵。榮獲個人二等功者,可獎勵3000元,榮獲集體二等功者,可獎勵1萬元。(12月3日《春城晚報》)
雖然我國有系統(tǒng)的公務(wù)員獎勵制度,不過如昆明一般明確提出進行現(xiàn)金獎勵的地方并不多。這也許是因為公務(wù)員待遇的話題較為敏感,也許是出于忌諱心理,不管怎么樣,昆明能明確大膽地將這一議題提出來并準備聽證,其坦蕩開放的態(tài)度本身就值得贊賞。
不錯,對于現(xiàn)金獎勵,人們還存在許多擔(dān)憂:比如是不是變相增加公務(wù)員福利、評比是否公正客觀、只獎不罰是否能改變機關(guān)作風(fēng)等等。應(yīng)該說,這些擔(dān)憂幾乎都出自操作層面,只要嚴格執(zhí)行評比規(guī)程,堅持評比原則,公正客觀地進行獎勵,這些擔(dān)憂就不會成為現(xiàn)實,反而對于提升公務(wù)員的工作積極性會有一定的幫助。只不過,要保證獎勵的科學(xué)合理、公正客觀,還有賴于公眾的無縫監(jiān)督。
有效的激勵制度能夠調(diào)動員工的工作積極性,因此大到一個國家,小到一個公司、一個班級都會搞評比活動。既然各行各業(yè)都能搞評比活動進而獎勵,那么沒理由公務(wù)員不能獎勵。雖說“為人民服務(wù)”是公務(wù)員的分內(nèi)事,但分內(nèi)事也有做得好和差之分,做得差的固然應(yīng)該批評懲處甚至淘汰,但做得好的同樣應(yīng)該獎勵,這既是對公務(wù)員所付出勞動的一種肯定,也有助于激發(fā)他們更好服務(wù)人民的熱情。在我們社會主義國家,人民當(dāng)家作主,相信善良忠厚的人民更不會吝于表揚 “人民的兒子”,只要一切評比表彰獎勵都不背離初衷嚴格按照程序執(zhí)行。
當(dāng)今,公務(wù)員隊伍中令人深惡痛絕的是腐敗現(xiàn)象。腐敗的原因有很多,心理不平衡是其中一條。有的公務(wù)員為社會為人民做出了突出貢獻,為國家贏得了榮譽,可是卻和那些庸庸碌碌的人享受同樣的待遇,這怎能讓人心理平衡呢?換句話說,苦,他們吃了,驚,他們受了,最后成果社會共享了,卻不曾表示一點肯定,這樣一來誰還能一如既往地保持工作激情?
在筆者眼中,獎勵是一種必要的激勵手段,并不是最終目的。獎勵的現(xiàn)金也不在多少,而在于這種形式。說到底,公務(wù)員也是人,是為人民服務(wù)的人,不是當(dāng)牛做馬,理應(yīng)享受人本管理。至于所謂的“不罰”,是另一種激勵手段,對獎勵并無直接影響,而獎罰制度也得需要時間才能逐步健全。
眼下,我們最需要探討的是如何保證這項獎勵制度的有效實施。因為只有保證評比標準科學(xué)、評比程序合理,評比理念無折扣得以貫徹,才能保障評比獎勵的公正客觀,獎勵制度的效果和意義才能凸顯。