昨日，由南京市人事局、財(cái)政局、教育局?jǐn)M定的《南京市義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY實(shí)施辦法》已經(jīng)南京市政府同意正式出臺。按實(shí)施辦法，南京市市直義務(wù)教育學(xué)校教師平均工資水平將不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，并分為基礎(chǔ)性績效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資兩部分。所有教師均可按崗位、任職年限、工作年限對號入座，查到自己的“底薪”；學(xué)校管理和工勤人員基礎(chǔ)性績效工資也都有章可循。對于社會(huì)關(guān)注的幾個(gè)問題，《實(shí)施辦法》給出了具體解答。

　　哪些學(xué)校實(shí)施

　　市屬學(xué)校適用，區(qū)縣參照擬定

　　本實(shí)施辦法適用范圍為市直屬義務(wù)教育學(xué)校。各區(qū)縣所屬義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY實(shí)施辦法，由各區(qū)縣政府人事、財(cái)政和教育部門，參照本辦法，并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況研究制定。各區(qū)縣在擬定實(shí)施辦法時(shí)，對崗位津貼、生活補(bǔ)貼、農(nóng)村教師補(bǔ)貼和班主任津貼，都將按照國家、省和市的相關(guān)政策精神，在同一行政區(qū)域?qū)嵭薪y(tǒng)一政策和標(biāo)準(zhǔn)。

　　此次《實(shí)施辦法》的實(shí)施范圍為按國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員，實(shí)施起始時(shí)間為2009年1月1日。

　　績效工資總量如何核定

　　改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目保留，年終獎(jiǎng)納入總量

　　根據(jù)《實(shí)施辦法》，義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資要與清理歸并津貼補(bǔ)貼相結(jié)合。工作人員現(xiàn)行常規(guī)性和一次性津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目，以及單位自行發(fā)放的津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金需全部進(jìn)行清理歸并。經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行的義務(wù)教育學(xué)校工作人員上下班交通費(fèi)、住房公積金、住房補(bǔ)貼等三項(xiàng)改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目，予以保留，不納入績效工資，另行規(guī)范。實(shí)施績效工資后，各單位不得在核定的績效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金。

　　清理歸并后的義務(wù)教育學(xué)校津貼補(bǔ)貼和原國家規(guī)定的年終一次性獎(jiǎng)金將全部納入績效工資總量。其中，義務(wù)教育教師規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼平均水平，按照行政隸屬關(guān)系，由同級政府人事、財(cái)政部門按照教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平的原則確定，并按規(guī)定報(bào)上級政府有關(guān)部門批準(zhǔn)。

　　在核定總量時(shí)，原則上同一行政區(qū)域所屬義務(wù)教育學(xué)校績效工資水平要大體平衡。對農(nóng)村學(xué)校特別是條件艱苦的學(xué)校將給予適當(dāng)傾斜。具體辦法是，按行政隸屬關(guān)系，由同級政府人事、財(cái)政和教育部門具體確定本行政區(qū)域所屬條件艱苦農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的劃分辦法與范圍，其中，各縣確定的所屬條件艱苦農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校范圍報(bào)省政府人事、財(cái)政和教育部門審批確定。

　　績效工資如何構(gòu)成

　　基礎(chǔ)工資和獎(jiǎng)勵(lì)工資七三開，教師“底薪”對號入座

　　實(shí)施績效工資后，教師工資將分為基礎(chǔ)性績效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資兩部分?；A(chǔ)性績效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平、工作人員崗位職責(zé)等因素，占績效工資總量的70%。由同級政府人事、財(cái)政和教育部門按照同一行政區(qū)域同類人員實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的原則確定，一般按月發(fā)放。

　　基礎(chǔ)性績效工資一般設(shè)立崗位津貼和生活補(bǔ)貼兩項(xiàng)。崗位津貼按現(xiàn)執(zhí)行崗位工資標(biāo)準(zhǔn)所對應(yīng)的崗位、任職年限和工作年限確定執(zhí)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，12級教師可“對號入座”查詢。工作人員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不再區(qū)分崗位差異，同一行政區(qū)域執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。同一行政區(qū)域內(nèi)地處偏遠(yuǎn)、條件艱苦的農(nóng)村學(xué)校教師，享受農(nóng)村教師補(bǔ)貼，同樣不再區(qū)分崗位差異。

　　獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資主要體現(xiàn)工作人員工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，占績效工資總量的30%。由學(xué)校按規(guī)定程序和要求，建立分配辦法，并在考核的基礎(chǔ)上自主發(fā)放。其中原國家規(guī)定的班主任津貼與獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資中的班主任津貼歸并，不再分設(shè)。新設(shè)立后的班主任津貼，義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法。市直義務(wù)教育學(xué)校班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分初中和小學(xué)兩個(gè)階段，分別按每人每月400元和300元的標(biāo)準(zhǔn)，并按月發(fā)放。教師擔(dān)任班主任期間享受班主任津貼，離開崗位后不再享受。

　　退休人員如何處理

　　按規(guī)定享受生活補(bǔ)貼，績效工資不作為退休費(fèi)基數(shù)

　　在義務(wù)教育學(xué)校工作人員實(shí)行績效工資的同時(shí)，對其退休人員，在清理規(guī)范現(xiàn)有常規(guī)性和一次性津貼補(bǔ)貼，以及單位自行發(fā)放的津貼補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，發(fā)放生活補(bǔ)貼。清理規(guī)范后，除按國家規(guī)定保留并計(jì)入基本退休費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，以及保留的改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目外，不再另外發(fā)放其他津貼補(bǔ)貼。

　　同時(shí)，績效工資不作為計(jì)發(fā)退休費(fèi)的基數(shù)。工作人員退休后，按規(guī)定享受退休人員生活補(bǔ)貼。退休人員按照現(xiàn)執(zhí)行基本退休費(fèi)所對應(yīng)的崗位(職務(wù))和截止退休時(shí)的工作年限，執(zhí)行相應(yīng)的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。