9月1日晚上9點(diǎn)審計(jì)署發(fā)布2009年第12號(hào)審計(jì)結(jié)果公告，一一列舉了54個(gè)部門(mén)單位2008年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果。出人意料的是，審計(jì)署還點(diǎn)了自己的名，發(fā)現(xiàn)了諸如預(yù)算未細(xì)化到具體項(xiàng)目、細(xì)化項(xiàng)目支出預(yù)算等問(wèn)題。綜合審計(jì)結(jié)果公告，54個(gè)部門(mén)單位2008年預(yù)算執(zhí)行情況共存在四大問(wèn)題。

　　問(wèn)題一：擠占挪用轉(zhuǎn)移資金

　　根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，財(cái)政資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用。但這次審計(jì)發(fā)現(xiàn)，擠占挪用和轉(zhuǎn)移財(cái)政資金問(wèn)題仍然十分嚴(yán)重，已經(jīng)成為屢審屢犯的“老大難”問(wèn)題，有的甚至挪用資金辦企業(yè)、炒股票，值得關(guān)注。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，有的部門(mén)未經(jīng)審批，挪用公用經(jīng)費(fèi)及其他項(xiàng)目資金共計(jì)2505.17萬(wàn)元，建設(shè)了面積達(dá)8900平方米的度假村式培訓(xùn)基地；有的違規(guī)挪用基建項(xiàng)目資金96.22萬(wàn)元，用于購(gòu)置家具、電視機(jī)等；有的自行將項(xiàng)目資金135.91萬(wàn)元挪用于購(gòu)置醫(yī)療器械、健身器材等項(xiàng)目預(yù)算之外的支出；有的甚至挪用科研經(jīng)費(fèi)150萬(wàn)元，以個(gè)人名義購(gòu)買(mǎi)了150萬(wàn)股某公司的股份。

　　問(wèn)題二：虛報(bào)多領(lǐng)財(cái)政資金

　　審計(jì)署表示，項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)當(dāng)具有明確的目標(biāo)和組織實(shí)施計(jì)劃。但這次審計(jì)發(fā)現(xiàn)，一些部門(mén)單位項(xiàng)目預(yù)算編制不實(shí)、結(jié)余過(guò)大，存在虛報(bào)多領(lǐng)、高估冒算預(yù)算資金等問(wèn)題，影響了財(cái)政資金的使用效益。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，有的單位在編制當(dāng)年部門(mén)預(yù)算時(shí)虛報(bào)行政人員21人，多得經(jīng)費(fèi)60.06萬(wàn)元，甚至重復(fù)報(bào)領(lǐng)干部撫恤金4.84萬(wàn)元。國(guó)資委機(jī)關(guān)服務(wù)中心在沒(méi)有建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的情況下，虛報(bào)項(xiàng)目投資計(jì)劃，獲得財(cái)政資金1500萬(wàn)元。截至2008年末，該項(xiàng)目卻無(wú)任何進(jìn)展，資金一直閑置。

　　問(wèn)題三：巧立名目違規(guī)收費(fèi)

　　審計(jì)報(bào)告還顯示，一些部門(mén)單位利用手中權(quán)力巧立名目違規(guī)收取各種費(fèi)用。審計(jì)署表示，目前這一群眾一直反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題仍然普遍存在。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，1997至2008年，中國(guó)專(zhuān)利技術(shù)開(kāi)發(fā)公司所屬的北京國(guó)專(zhuān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有限責(zé)任公司，在承擔(dān)專(zhuān)利繳費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，違規(guī)按每代繳一筆專(zhuān)利費(fèi)，向?qū)＠頇C(jī)構(gòu)收取10至42元不等的服務(wù)費(fèi)，共計(jì)收取1.74億元。2002年和2005年，該公司用所收的服務(wù)費(fèi)4597.65萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)了兩處房產(chǎn)，低價(jià)租給專(zhuān)利局用作辦公用房。

　　問(wèn)題四：公費(fèi)出國(guó)管理不嚴(yán)

　　雖然中央三令五申，要厲行節(jié)約，精簡(jiǎn)會(huì)議，進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)出國(guó)管理。

　　但這次審計(jì)發(fā)現(xiàn)，少數(shù)部門(mén)和單位會(huì)議費(fèi)和公務(wù)出國(guó)費(fèi)的管理不夠嚴(yán)格，個(gè)別單位存在鋪張浪費(fèi)、虛列支出和套取資金等問(wèn)題，個(gè)別單位還在公務(wù)出國(guó)團(tuán)組中擅自增加人員和出訪(fǎng)地點(diǎn)、改變行程或延長(zhǎng)境外停留時(shí)間等。

　　點(diǎn)名

　　● 審計(jì)署

　　4個(gè)所屬單位為彌補(bǔ)法定的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)不足，占用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)785.16萬(wàn)元；所屬16個(gè)特派辦2008年共取得房屋出租等資產(chǎn)有償使用收入3861.04萬(wàn)元、資產(chǎn)處置收入37.19萬(wàn)元，未按“收支兩條線(xiàn)”規(guī)定實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理

　　● 國(guó)稅總局

　　自行調(diào)整預(yù)算用途逾6000萬(wàn)元，還存在擅自增加經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的問(wèn)題，部分收入的財(cái)務(wù)管理也不規(guī)范

　　● 國(guó)家發(fā)改委

　　收支不規(guī)范資金583萬(wàn)元，不規(guī)范行為包括虛列支出、出借賬戶(hù)、用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)發(fā)放補(bǔ)貼等，均發(fā)生在國(guó)家發(fā)改委所屬單位

　　● 商務(wù)部

　　滯留配額招標(biāo)收費(fèi)，2008年9次上繳配額招標(biāo)收入的時(shí)間均不符合要求，間隔時(shí)間從9天至66天不等

　　● “一行三會(huì)”

　　存在收支核算不規(guī)范、未經(jīng)批準(zhǔn)購(gòu)置固定資產(chǎn)、違規(guī)擴(kuò)大開(kāi)支范圍補(bǔ)助員工的情況

　　● 環(huán)保部

　　“問(wèn)題資金”8億元多。環(huán)保部及其多個(gè)下屬單位，涉及套取、截留、虛報(bào)、挪用國(guó)家財(cái)政資金和違規(guī)收費(fèi)等問(wèn)題

　　● 科技部

　　科技經(jīng)費(fèi)管理漏洞頻出，科技部近7億元結(jié)余資金未安排使用，辦公樓維修工程超出概算500多萬(wàn)元；中科院軟件所挪用150萬(wàn)元科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)某公司股份，該所還少報(bào)1800萬(wàn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)的收入