黑社會性質(zhì)組織千方百計“合法化”，以商養(yǎng)黑，以政護黑，以“善”遮黑，竭力“漂白”
■入侵農(nóng)村基層政權(quán)，是近年來黑惡勢力向政治滲透的突出代表
■孟建柱強調(diào)，本輪大反黑將“最大限度地鏟除黑惡勢力犯罪滋生蔓延的土壤和條件”
在重慶大反黑背后，是中國政府于今年7月啟動的新一輪全國打黑除惡專項斗爭。
2009年7月7日，在中央政法委召開的電視電話會議上，國務(wù)委員、中央政法委副書記孟建柱將深入推進(jìn)打黑除惡專項斗爭的特殊重要性，提升到了維護社會和諧穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度。
大反黑 針對“土壤和條件”
所謂“深入推進(jìn)”，背景是2006年2月啟動的全國打黑除惡專項斗爭。
與3年多前相比，孟建柱著重強調(diào)，各地公安機關(guān)要運用政治、經(jīng)濟、社會、文化等各種方法、手段，“對黑惡勢力犯罪問題進(jìn)行綜合治理”。
“綜合治理”，被解讀為新一輪反黑風(fēng)暴的最大特色，同時也說明中國黑惡勢力組織更為成熟，黑社會性質(zhì)犯罪更為復(fù)雜。
新一輪全國打黑除惡專項斗爭，也是2000年首次啟動全國性反黑行動以來的第三輪反黑風(fēng)暴。顯然，本輪反黑任務(wù)艱巨。在打擊日益壯大的黑社會性質(zhì)組織的同時，中國政府特別是公安機關(guān)，還需應(yīng)對來自內(nèi)部的涉黑官員。
在過去3年中，多名地方公安系統(tǒng)負(fù)責(zé)人涉案并被嚴(yán)罰。重慶廳級官員文強的落馬，也許預(yù)示著新一輪反黑風(fēng)暴的矛頭所向。
針對反黑斗爭出現(xiàn)反復(fù)的情況，孟建柱強調(diào)，本輪大反黑將“最大限度地鏟除黑惡勢力犯罪滋生蔓延的土壤和條件”。
城市近郊成涉黑犯罪新重點
河南省公安廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說：在組織結(jié)構(gòu)上，團伙頭目“幕后化”特點明顯，團伙成員從以前的“豢養(yǎng)打手、前呼后擁”，向“單線聯(lián)系、雇傭打手”的方向發(fā)展;在組織形式上，千方百計“合法化”，以商養(yǎng)黑，以政護黑，以“善”遮黑，竭力“漂白”，具有很強的欺騙性。
值得注意的是，隨著城市的擴張，一些城鄉(xiāng)結(jié)合部及城市近郊農(nóng)村潛在的經(jīng)濟價值，近年來受到關(guān)注。孟建柱曾著重提出此輪反黑風(fēng)暴要“加強農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，堅決防止黑惡分子采取暴力、威脅、賄賂手段，操縱選舉、把持政權(quán)”。
據(jù)河南省公安廳負(fù)責(zé)人介紹，在一些近郊農(nóng)村，城市擴張為其帶來了房地產(chǎn)等方面的拉動效應(yīng)，刺激了涉黑犯罪的產(chǎn)生。
鄭州市公安局打黑隊隊長告訴記者，在河南，像鄭州這樣經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)、擴張速度較快的城市，周邊農(nóng)村出現(xiàn)類似情況較多。“村委會主任注冊一個公司，利用職權(quán)以低價強行買村里的地皮，再高價賣出去，此后對經(jīng)濟鏈條產(chǎn)生一系列的把持行為，控制地產(chǎn)商、建筑商、材料供應(yīng)等。”
涉黑腐敗最早緣自“保護傘”
入侵農(nóng)村基層政權(quán)，是近年來黑惡勢力向政治滲透的突出代表。涉黑腐敗最早緣自“保護傘”，黑惡勢力以賄賂拉攏利用官員。比如紹興周志民案中，紹興公安局原副局長劉越敏受黑惡勢力頭目周志民拉攏，但周從未將劉當(dāng)朋友看。在該團伙里，沒有人叫劉越敏的名字，都代之以“傻子”;在周志民的電話本上，就以“傻子”代指劉越敏。
而在90年代查獲的河南虞縣何長利案件中，何利用黑社會性質(zhì)組織勢力將其推舉為副鎮(zhèn)長，然后將親信安插在下級基層單位作負(fù)責(zé)人。這個鎮(zhèn)47名人大代表中，22人是何團伙成員。
更為重要的是，一些黑社會性質(zhì)組織負(fù)責(zé)人利用向上級領(lǐng)導(dǎo)行賄，控制下級政權(quán)。同時，已經(jīng)出現(xiàn)官員利用黑社會性質(zhì)組織打擊同僚，幫助自己晉升的情況。
接受采訪的人士大多認(rèn)為，新一輪反黑勢必繼續(xù)觸及高層官員。如一位地方政法官員所說：“一般腐敗，都是以經(jīng)濟犯罪為主，危害經(jīng)濟秩序。但是黑惡勢力如果與腐敗結(jié)合，勢必形成新的政治勢力，對社會生活進(jìn)行控制。這也是多年來中央不斷強調(diào)防止黑惡勢力向政權(quán)滲透的原因。”
