本刊記者馬玉忠攝
在黑龍江農(nóng)村，投入數(shù)億元的沼氣池，使用兩三年后報(bào)廢率竟達(dá)7到9成
“非正常報(bào)廢”的數(shù)萬(wàn)個(gè)沼氣池
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 崔曉林 馬玉忠/黑龍江、北京報(bào)道
利用農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目推行的農(nóng)村戶用沼氣工程從2003年開始在全國(guó)范圍內(nèi)鋪開，被國(guó)家環(huán)保部列為“解決農(nóng)村面臨污染的核心技術(shù)”；被國(guó)家農(nóng)業(yè)部列為“新農(nóng)村再生清潔能源”；被中央新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組列為“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的綜合技術(shù)”。
興建一座沼氣池，政府給予五分之四的補(bǔ)貼，對(duì)于直接受益者的農(nóng)民群眾來(lái)說(shuō)，不能不說(shuō)是一項(xiàng)惠民工程。
但據(jù)黑龍江質(zhì)監(jiān)部門向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》公布的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，在黑龍江的很多村莊，已建好的農(nóng)村戶用沼氣工程，其報(bào)廢率超過(guò)90%；農(nóng)民群眾對(duì)這一工程避之惟恐不及？
這是為什么？
蹊蹺的沼氣池
8月的東北，天朗氣清，惠風(fēng)和暢。但在黑龍江的部分農(nóng)村，記者感受到的卻是另一番風(fēng)景。
8月1日至25日的25天時(shí)間里，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者先后走訪了黑龍江省雞西、綏化、齊齊哈爾、牡丹江、大慶、佳木斯、穆棱、虎林、樺川等十?dāng)?shù)個(gè)市縣的20多個(gè)村落。采訪中，黑龍江農(nóng)村戶用沼氣工程廢棄的沼氣池散發(fā)的臭氣，令記者印象極為深刻。而這臭氣的背后，到底掩藏著什么秘密？為什么建好的戶用沼氣池絕大多數(shù)報(bào)廢停用？而想找到一個(gè)能夠正常使用的沼氣池，竟是一項(xiàng)“艱巨”的任務(wù)。
一處被廢棄的磚混結(jié)構(gòu)沼氣池，由于怕人畜落入，已被村民封蓋。本刊記者馬玉忠攝
談“氣”色變：
“倒給錢我都不建”
8月3日一大早，記者來(lái)到黑龍江某市的長(zhǎng)征村。長(zhǎng)征村是當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的示范村，村里鋪上了水泥路，路兩邊開滿了鮮花。“2006年和2007年，鄉(xiāng)里為我們村建了45戶沼氣池，這些（沼氣池）基本沒(méi)有能用上一年的，經(jīng)過(guò)一個(gè)冬季就都報(bào)廢了。”村長(zhǎng)蔣喜年一臉的苦笑。
“2008年，根據(jù)鄉(xiāng)里的指示精神，村里再次號(hào)召農(nóng)戶安裝沼氣池，可是農(nóng)戶有了前兩年的教訓(xùn)，說(shuō)什么也不建，在2008年沒(méi)有一戶安裝了沼氣池。用農(nóng)戶的話說(shuō)："給政府省省錢吧，安裝了也不能使用，既浪費(fèi)了國(guó)家的錢，又給我們添了不少麻煩"。”
蔣喜年告訴記者，今年初，哈爾濱工業(yè)大學(xué)為長(zhǎng)征村做了一個(gè)整體規(guī)劃方案，目的是打造“北方寒地生產(chǎn)、生活垃圾綜合治理示范村”。但令蔣喜年擔(dān)憂的是，這個(gè)規(guī)劃中，有相當(dāng)比例戶用沼氣，而村民對(duì)此非常抵制——他們被沼氣池嚇怕了。
所到農(nóng)戶家中，映入記者眼簾的是一座座廢棄的沼氣池，有的農(nóng)戶怕廢池掉進(jìn)人畜，在其進(jìn)料、出料及排氣口都加以覆蓋。但更多的是池口大張，加過(guò)料（人畜糞便、生活垃圾）的更是臭味撲鼻。
記者試圖找到能正常使用的農(nóng)戶，但始終未能如愿。
“一些灌了糞的破損沼氣池，不但帶來(lái)了安全隱患，還造成了二次污染。”蔣村長(zhǎng)對(duì)此深感擔(dān)憂。
隨后，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者又走訪了虎林、樺川、齊齊哈爾等地，采訪中，記者見到的近百個(gè)沼氣池，其現(xiàn)狀與在長(zhǎng)征村見到的情景大致相似。
在穆棱市福祿鄉(xiāng)四方村，村支書張玉文（音）告訴記者，四方村有村民380多戶，2008年，70戶村民報(bào)名安裝了戶用沼氣池，“現(xiàn)在，70個(gè)沼氣池，還能正常使用的不超過(guò)5個(gè)”。
“項(xiàng)目是好的，國(guó)家投了錢，希望老百姓得用上。但現(xiàn)在指望不上，除了留下挺大一個(gè)坑，老百姓還損失了自己的利益??”張玉文坦言，工程隊(duì)干完活就走人，池體裂了沒(méi)人維修，大都廢棄了，現(xiàn)在村民對(duì)沼氣工程產(chǎn)生了抵觸情緒，“去年剛建時(shí)都挺積極，今年沒(méi)有再報(bào)名的了。”
在虎林市虎頭鎮(zhèn)，記者了解到，2007年項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)所建的400套磚混結(jié)構(gòu)沼氣池，工程粗糙，難抗寒冬，全部不能正常使用。在虎頭村，村委會(huì)劉書記告訴記者，“虎頭村建的14個(gè)沼氣池，都不能用，主要問(wèn)題是漏水。”
在綏化市青岡縣，新華鄉(xiāng)、禎祥鎮(zhèn)的農(nóng)民反映：“使用效果很不好，好像沒(méi)聽說(shuō)有全年正常使用的。”
“我再也不相信沼氣池了，別說(shuō)花錢不多，就是不花錢，倒給錢我都不建！”有不少村民向記者發(fā)出這樣的抱怨。
磚混結(jié)構(gòu)沼氣工程：
三年報(bào)廢九成以上
沼氣是利用生產(chǎn)、生活的廢棄物，即糞便、秸稈和垃圾經(jīng)厭氧發(fā)酵產(chǎn)生的可燃?xì)怏w甲烷，是可再生的清潔能源，同時(shí)產(chǎn)生沼渣、沼液是很好的有機(jī)肥。農(nóng)村戶用沼氣工程，國(guó)家有政策，政府有資金，為什么這樣一個(gè)造福百姓的惠民工程，最終卻變成了百姓的一個(gè)心??？這背后，到底有著怎樣的隱情？
對(duì)此，黑龍江省技術(shù)監(jiān)督管理局標(biāo)準(zhǔn)化處調(diào)研員齊永先告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：“在黑龍江省，政府主導(dǎo)的沼氣工程，都是磚混結(jié)構(gòu)的，而這樣的沼氣池，一般在經(jīng)過(guò)一個(gè)寒冷的冬季后，基本上就會(huì)被凍裂，從而不再產(chǎn)氣?？墒钦鞴懿块T對(duì)此似乎并不在意，一面是大量磚混結(jié)構(gòu)沼氣池的報(bào)廢；一面是新的磚混沼氣池誕生，國(guó)家和老百姓的錢就這樣打了水漂。”
齊永先向記者透露，今年3月至5月期間，省技術(shù)監(jiān)督局標(biāo)準(zhǔn)化處與標(biāo)準(zhǔn)化研究院聯(lián)手對(duì)黑龍江農(nóng)村戶用沼氣工程進(jìn)行了一次深入細(xì)致的調(diào)查走訪，調(diào)查的結(jié)果令人瞠目結(jié)舌：建成3年的沼氣池，其90%以上報(bào)廢停用；建成2年的，70%報(bào)廢停用；當(dāng)年建成的，50%報(bào)廢停用。“這些報(bào)廢的沼氣池全部都是磚混結(jié)構(gòu)的。”齊永先告訴記者。
8月10日，記者聯(lián)系上了哈爾濱市香坊區(qū)沼氣協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張連臣。“幾年來(lái)，香坊區(qū)共建戶用沼氣池近1千個(gè)，都是磚混結(jié)構(gòu)的，由于大部分沼氣池建在室外，冬季凍壞的達(dá)80%以上，老百姓普遍反映不好。當(dāng)初建時(shí)都說(shuō)能過(guò)冬，但事實(shí)卻都沒(méi)有過(guò)冬，現(xiàn)在老百姓不太配合，不再申報(bào)新建了，破損的也沒(méi)人管。”張連臣告訴記者，“現(xiàn)在是，省里不管、市里不問(wèn)、工程隊(duì)建完就走人的局面。”
針對(duì)張連臣反映的情況，記者詢問(wèn)了哈爾濱市委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。“我們也接到反映沼氣工程的一些情況，但國(guó)家和省財(cái)政的資金由省農(nóng)村工作委員會(huì)農(nóng)村能源辦統(tǒng)一管理和使用，最后驗(yàn)收也在省里。”該負(fù)責(zé)人表示，“建什么材料的沼氣池、建多少都由省里說(shuō)了算，是有指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的。”
根據(jù)2003年8月26日農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公布的《農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目管理辦法(試行)》，各級(jí)農(nóng)村能源主管部門負(fù)責(zé)沼氣項(xiàng)目的組織實(shí)施和建設(shè)管理工作。
在穆棱市農(nóng)委的辦公室，市農(nóng)委能源辦主任朱未來(lái)告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，穆棱市2007年6月開始興建第一批農(nóng)村戶用沼氣工程。一共建了1500套，2008年8月全部完工并投入使用，“2009年，我們又規(guī)劃了1500套，目前正在建設(shè)中，一共3000套都是磚混結(jié)構(gòu)。磚混結(jié)構(gòu)的沼氣池問(wèn)題不少，能挺過(guò)冬天的不多，又存在安全隱患。”
“我們也歡迎新型的池體材料，也曾向省里反映過(guò)，從密封角度講，磚混的能否改進(jìn)一下，省里也正在研究這個(gè)事，但現(xiàn)在要求建磚混的，其他材料都不讓。”朱主任告訴記者。
在穆棱市自平村，村民孫德忠對(duì)記者說(shuō)，“2007年穆棱市農(nóng)委讓申報(bào)建沼氣，我之前跑運(yùn)輸，在挺多地方聽說(shuō)過(guò)紅磚的不好用，就又去了周邊的幾個(gè)縣市考察，在海林山市鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)他們用的PVC（聚氯乙烯）新型沼氣池，冬季也能使用，回來(lái)向農(nóng)委申請(qǐng)，回答說(shuō)只能建磚混，我就自己掏錢在去年5月建了PVC沼氣池。”孫德忠說(shuō)，現(xiàn)在連做飯都用沼氣專用飯鍋，取代了電飯煲，較以往每月省電幾十元，很多周邊的村民都來(lái)他家參觀。
“市農(nóng)委曾答應(yīng)給我們村200個(gè)沼氣指標(biāo)，村民都知道磚混的不好用，紛紛要求建我家這樣的沼氣池，農(nóng)委說(shuō)必須建磚混。”孫德忠告訴記者，村民為此多次到市里反映，但無(wú)果而終。“至今整個(gè)村就我一戶有沼氣。”
這一切，似乎都是磚混結(jié)構(gòu)惹的禍。可為什么一定要建磚混結(jié)構(gòu)的沼氣池呢？
穆棱市自平村村長(zhǎng)孫德忠自費(fèi)修建的PVC沼氣池，已使用一年多，未發(fā)現(xiàn)使用問(wèn)題。本刊記者馬玉忠攝
為啥一定用“磚混”：
補(bǔ)貼多成本少有利可圖？
8月6日，記者在穆棱市了解到，該市所有磚混結(jié)構(gòu)的沼氣池幾乎沒(méi)有一戶能夠正常使用。在該市巨峰、光明、福生、老黑山村、磨刀石鎮(zhèn)等地，雖然有一些農(nóng)戶已經(jīng)報(bào)了名，但就是不讓建磚混結(jié)構(gòu)沼氣池。當(dāng)?shù)剞r(nóng)委工作人員直言不諱地告訴記者：“我們自己也知道紅磚的是糊弄老百姓，但是沒(méi)有辦法，國(guó)家規(guī)定的就得是紅磚（即磚混結(jié)構(gòu)）的。”
據(jù)了解，黑龍江沼氣國(guó)債項(xiàng)目已建和在建的農(nóng)村戶用沼氣均是采用磚混結(jié)構(gòu)。記者采訪到的各地基層能源部門均表示，省農(nóng)村能源辦只允許建磚混結(jié)構(gòu)，其他一律不給驗(yàn)收。
為此，記者向農(nóng)業(yè)部中國(guó)農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會(huì)求證，該部門一位人士表示，“國(guó)債資金只驗(yàn)收磚混結(jié)構(gòu)”的說(shuō)法沒(méi)有根據(jù)，我國(guó)出臺(tái)的《戶用沼氣池質(zhì)量檢查驗(yàn)收規(guī)范》，雖然規(guī)定了“戶用沼氣選用現(xiàn)澆混凝土、磚砌體、鋼筋混凝土預(yù)制板等材料建池以及密封層施工的質(zhì)量檢查驗(yàn)收的內(nèi)容、方法及要求”，但對(duì)是否允許采用其他新技術(shù)、新材料建池并沒(méi)有做限制說(shuō)明。該人士認(rèn)為，一律采取磚混結(jié)構(gòu)，而不考慮根據(jù)本地區(qū)氣候環(huán)境特點(diǎn)嘗試新型材料，這無(wú)疑是“機(jī)械”地、“教條”地執(zhí)行國(guó)家政策，不符合科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想。
采訪中，一些基層能源部門和不少村民也向記者表示，明知道磚混結(jié)構(gòu)不適合北方地區(qū)，卻不敢使用新材料，這種感覺(jué)“很受傷”。“也不知道省里是怎么想的，這不就是小沈陽(yáng)小品里說(shuō)的"跑偏"了嗎？”一位村民比喻說(shuō)。
