上海市紀委、市監(jiān)察局擬出新規(guī)，根據(jù)規(guī)定內(nèi)容，公務(wù)員退休或辭職后，副處級以上干部在離職三年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者社會中介機構(gòu)等營利性組織任職。(中新網(wǎng)上海9月9日電)

　　公務(wù)員是一個特殊的群體，他們手中握有能量極大

　　的公權(quán)力。理論上，公權(quán)力本該成為保護人民群眾利益的忠誠捍衛(wèi)者。但由于公權(quán)力操作不規(guī)范，造成了一些握有公權(quán)者利用職務(wù)之便以權(quán)謀私，橫行霸道欺壓百姓。加上執(zhí)法不嚴和執(zhí)法腐敗，相關(guān)法律得不到有效執(zhí)行。公務(wù)員違法行為得不到相應(yīng)的懲罰，違法成本極低。而在利益面前道德自律又過于卑微，于是手中握有公權(quán)者往往利用職務(wù)之便謀私利，損害人民利益。由此可見，問題不在于執(zhí)法無據(jù)而是有法不依執(zhí)法不嚴。

　　對公務(wù)員的獎懲管理，《中華人民共和國公務(wù)員法》有著明確詳細的規(guī)定。然而，一些地方執(zhí)法不嚴、不公，造成有法不依、違法不究，對公務(wù)員的管理軟弱無力，違反公務(wù)員法的行為時有發(fā)生。但問題的關(guān)鍵不在于我們?nèi)鄙偌s束公務(wù)員的法律法規(guī)，不在于要出臺多少個內(nèi)容相同的管理新規(guī)。而是要嚴格執(zhí)行公務(wù)員法的有關(guān)規(guī)定，做到有法必依執(zhí)法必嚴。嚴厲懲處違反公務(wù)員法的各種行為，提高公務(wù)員違法成本，從而對公務(wù)員起到威懾遏制的作用。

　　事實上，針對公務(wù)員以權(quán)謀私的行為在公務(wù)員法中有著明確的規(guī)定。上海市這個即將出臺的新規(guī)并無太多的新意。根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》第一百零二條規(guī)定，“公務(wù)員辭去公職或者退休的，原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動”。對于違反該款規(guī)定者，“由其原所在機關(guān)的同級公務(wù)員主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由縣級以上工商行政管理部門沒收該人員從業(yè)期間的違法所得，責令接收單位將該人員予以清退，并根據(jù)情節(jié)輕重，對接收單位處以被處罰人員違法所得一倍以上五倍以下的罰款。”

　　有公務(wù)員法又何須新規(guī)。只要嚴格執(zhí)行公務(wù)員法的相關(guān)規(guī)定，此類違法行為就能夠得到有效遏制，沒有必要再出臺新的管理規(guī)定。其實，上海的這個新規(guī)反映出來的正是“紅頭文件比法律更有效，領(lǐng)導(dǎo)講話比規(guī)章更重要”的現(xiàn)狀，這是多年來我國在建設(shè)法制社會中面臨的最大問題，應(yīng)該引起我們的深思和警惕。