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2011年3月,深圳鹽田區(qū)6座人行天橋完成翻修,其中5座半年來(lái)不斷出現(xiàn)脹包、破裂等問(wèn)題。當(dāng)事方深圳市路橋集團(tuán)的解釋,“怨天恨地怪市民”:暴曬雨淋導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題、市民投訴被迫提前開放。
解析
深圳短命天橋的現(xiàn)象反映了工程中的層層轉(zhuǎn)包問(wèn)題。
層層轉(zhuǎn)包幾乎已成工程建筑業(yè)的潛規(guī)則。轉(zhuǎn)包的利益鏈中,環(huán)環(huán)受益。層層轉(zhuǎn)包、層層扒皮,經(jīng)過(guò)不斷的縮水,最后實(shí)際用于工程建設(shè)的費(fèi)用大為減少,偷工減料、無(wú)人負(fù)責(zé)幾成必選項(xiàng)。去年上海“11.15”大火事故,工程就至少經(jīng)過(guò)三層轉(zhuǎn)包,導(dǎo)致安全責(zé)任不落實(shí),施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。
更深一步來(lái)說(shuō),短命天橋折射出了公權(quán)力的“私有化”。建筑工程的權(quán)力在少數(shù)人那里成為牟取私利的工具,出現(xiàn)的問(wèn)題就不僅僅是“轉(zhuǎn)包”了。從招標(biāo)到承建,從監(jiān)理到驗(yàn)收,工程的鏈條可能串聯(lián)起腐敗。工程建筑領(lǐng)域涉及大量的資金往來(lái),個(gè)別官員權(quán)力集中、涉及人員復(fù)雜、管理環(huán)節(jié)眾多,這也意味著極大的權(quán)力尋租空間。很多建筑問(wèn)題,不過(guò)是利益鏈條的合謀。無(wú)論是深圳的天橋,還是更多的“樓垮垮”、“樓歪歪”、“橋倒倒”背后,都絕不僅僅是鋼筋水泥的腐敗。
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