【背景鏈接】

　　近幾年，我國許多地方都存在一個(gè)令人發(fā)指的問題——“地溝油”問題，這個(gè)問題可以說已經(jīng)成為一個(gè)公開的“秘密”。有些人長期以倒賣“地溝油”為生，他們把這些地溝油經(jīng)過化學(xué)處理后裝入成品油桶流入餐桌，這些地溝油流入餐桌嚴(yán)重威脅到我國公眾的生命健康。“地溝油”事件頻頻發(fā)生，但為什么會(huì)屢禁不止呢？這個(gè)事件背后折射出的政府監(jiān)管缺失、立法體制不完善等等都是值得我們深思的。

　　【標(biāo)準(zhǔn)表述】

　?。劬C合分析］

　　我國近期頻繁發(fā)生的地溝油生產(chǎn)銷售的犯罪案件，震驚全國。其涉及范圍之廣，生產(chǎn)規(guī)模之大，出乎人們的想象。“地溝油”流入餐桌，很早就已經(jīng)出現(xiàn)了，雖然我國有關(guān)部門經(jīng)過嚴(yán)厲打擊，但“地溝油”事件依然陰魂不散，據(jù)有關(guān)專家統(tǒng)計(jì)每年返回餐桌的地溝油達(dá)百萬噸級，這個(gè)問題的癥結(jié)在哪里呢？“地溝油”事件的頻繁發(fā)生反映了圍繞“地溝油”形成的利益鏈未能從機(jī)制上打斷。在利益的驅(qū)使下，“地溝油”制售從小作坊升級到大工廠，產(chǎn)業(yè)分工細(xì)化為掏撈、粗煉、倒賣、深加工、批發(fā)、零售等多個(gè)環(huán)節(jié)，“地溝油”生意不但打不死，甚至還越做越大。在餐廚垃圾處理上，我國長期處于“無政府”的狀態(tài)，這為那些不法商販提供了大規(guī)模龐大的“灰色產(chǎn)業(yè)”的空間。再者，也反映了我國政府監(jiān)管不力等問題。

　　［原因分析］

　　食品安全整頓工作一直是我國政府部門重點(diǎn)監(jiān)管的對象，為什么長期以來發(fā)生的“地溝油”事件屢打不絕呢？專家提醒廣大考生，這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面的原因：

　　一是利益的驅(qū)動(dòng)。一些黑心經(jīng)營者將“地溝油”非法販賣，回饋的利潤高達(dá)十幾甚至幾十倍，從而誘使一些人為了利益，昧著自己的良心，從中賺取高額利潤。

　　二是立法體系不完善?，F(xiàn)今我國刑法中針對“地溝油”問題還沒有規(guī)定相應(yīng)的懲罰措施，而且“地溝油”事件的不同環(huán)節(jié)存在“罪與非罪”界限不清楚的問題。

　　三是監(jiān)管不力。就“地溝油”的監(jiān)管工作而言，工商、質(zhì)檢、環(huán)保、公安、食品監(jiān)督局等部門雖都有管理職權(quán)，但誰是主導(dǎo)部門不明確，長期處于推諉扯皮狀態(tài)，導(dǎo)致執(zhí)法監(jiān)管不到位，整治力度不大，使黑心經(jīng)營者鉆了空子。

　　四是市場空間很大。“地溝油”的價(jià)格比正常食用油的價(jià)格要便宜很多，有些企業(yè)為了省錢，他們忽視健康，不講衛(wèi)生、不講科學(xué)，低價(jià)購買“地溝油”食用，這就為“地溝油”銷售提供了較大的市場。

　　五是打擊難度大。在打擊“地溝油”的過程中，不僅它的販運(yùn)、制作、銷售本身很隱蔽，而且國家沒有出臺(tái)對非法制做“地溝油”食品處罰的檢測標(biāo)準(zhǔn)，再加上也沒有研制出非法使用“地溝油”食品的檢測儀器，這就給打擊工作增加了較大難度。

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