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公務(wù)員考試申論熱點:從根源治理群體性事件
2011-07-27 11:13  華圖網(wǎng)?!↑c擊: 載入中...

  近兩個月以來,群體性事件明顯增多。5月26日,江西撫州市檢察院、撫州市臨川區(qū)行政中心、臨川區(qū)藥監(jiān)局旁邊的馬路先后發(fā)生三起爆炸;6月6日,廣東潮州一起討薪事件,演變成打砸燒事件后又引爆了本地與外來務(wù)工者的對立沖突。6月11日晚,廣東省增城市新塘鎮(zhèn)大敦村發(fā)生聚眾滋事事件,造成現(xiàn)場交通堵塞和場面混亂,現(xiàn)場多輛車輛被損壞。6月11日,天津市政府門前發(fā)生爆炸。

  ……

  群體性事件的增多,無疑影響著每一個公民的生命和財產(chǎn)安全,造成了極為惡劣的社會影響。認(rèn)真分析這些社會群體性事件,我們不難發(fā)現(xiàn)這些事件本身也有一定的內(nèi)在規(guī)律,其主要特征有:一般由一些突發(fā)事件(如死亡)而引發(fā);事件參加者大都與誘發(fā)的事件沒有直接關(guān)系,也沒有明確的利益訴求,主要發(fā)泄對社會的不滿;攻擊的目標(biāo)主要是公權(quán)機關(guān)和侵權(quán)者;如處理不當(dāng),會演變成禍及無辜的騷亂事件;它是社會矛盾十分尖銳最直接的表現(xiàn)!

  因此,無論是官方還是知識界必須要高度重視社會群體性事件,這不僅事關(guān)和諧社會的構(gòu)建,更關(guān)系到國家的長治久安。

  首先,政府高層要集思廣益,最大程度上實現(xiàn)社會公平。 決策部門要狠抓分配公平,在政策上調(diào)整社會分配機制,社會公共服務(wù)向窮人傾斜,保障社會各階層特別是弱勢群體的權(quán)益。在政治社會經(jīng)濟教育等層面上努力做到機會公平,拓寬底層群體特別是底層知識分子進(jìn)入體制和主流社會的渠道,特別要從政治上高度重視公務(wù)員考試的不公狀況,讓民眾都有機會分享社會發(fā)展的成果,重塑中國夢。

  其次,監(jiān)管部門要加大監(jiān)督,最大程度上實現(xiàn)司法公正?;ù罅庀麓蠊Ψ?,改變司法權(quán)力地方化,基層法院和中級法院的人、才、物脫離地方黨政,獨立出來,充分發(fā)揮的司法監(jiān)督功能;各級法院全面轉(zhuǎn)向?qū)嵭蟹ü儇?fù)責(zé)制;最高人民法院在各省市派出巡回法庭,加強監(jiān)督,確保法律的切實執(zhí)行和公正運作;進(jìn)一步推廣三審終審制,確保法律的公正;撤銷省以下的地方政法委,從源頭上消除司法腐??;徹底改革信訪制度,中央和省、市信訪接待部門撤銷,縣以下信訪部門改為調(diào)解組織,切實認(rèn)真的解決好人民群眾的利益需求。

  再次,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),接受社會監(jiān)督,努力實現(xiàn)政治清明。改革縣政,增進(jìn)縣級人大代表選舉的競爭性和多樣性,確保人民群眾參與權(quán)利的大門敞開;縣級人大代表去行政化并部分職業(yè)化,充分發(fā)揮人民代表的參政議政功能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)改為縣府派出機構(gòu),取消獨立的行政機構(gòu),精簡機構(gòu),裁汰冗員,促進(jìn)行政的高效;村級組織在確保民主的基礎(chǔ)上,充分考慮地方差異、文化差異、民族差異和宗教差異,實行管理多元化。實行政務(wù)員和公務(wù)員分離制度,基層政權(quán)改流歸土,縣行政首長實行差額選舉。出臺官員財產(chǎn)公開制度,充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體等監(jiān)督手段,進(jìn)一步監(jiān)督官員的腐敗行為,對官員要加大引導(dǎo),增強各級官員和人民群眾之間的血肉聯(lián)系、情感紐帶關(guān)系。進(jìn)一步完善行政責(zé)任追究制度,各級部門執(zhí)行一把手負(fù)責(zé)制,一級抓一級,層層抓落實。

  最后,政府要集思廣益,借鑒歷史經(jīng)驗,吸取古今中外的歷史經(jīng)驗,構(gòu)建中國特色的公民社會。發(fā)育社會組織,工會等組織要增強為成員的維權(quán)意識,建立農(nóng)會、行業(yè)協(xié)會等利益組織,發(fā)展社會公益組織。按照法律規(guī)定,批準(zhǔn)公民正常的罷工、示威和靜坐的行為。確保宗教信仰自由,對民間宗教組織進(jìn)行承認(rèn)管理,認(rèn)可鼓勵宗教中的真善美等行為。保障新聞自由,增加信息透明度,確保公民不因言獲罪。

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