住房是民生之要。住房問題既是經(jīng)濟(jì)問題，更是影響社會(huì)穩(wěn)定的重要民生問題。基于此，華圖針對(duì)申論考試特點(diǎn)揭秘了2010年下半年公務(wù)員聯(lián)考即9·18公務(wù)員聯(lián)考申論熱點(diǎn)——保障性住房。

　　一、入選理由

　　我國(guó)的住房改革經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的歷程，自上世紀(jì)末我國(guó)實(shí)行住房體制改革起，建立和完善“以經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房為主導(dǎo)的住房供應(yīng)體系”就被確立為改革的目標(biāo)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門制定的《2009－2011年廉租住房保障規(guī)劃》已出臺(tái)，在2010年政府工作報(bào)告中，溫家寶指出促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。工作目標(biāo)包括繼續(xù)大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程、繼續(xù)支持居民自住性住房消費(fèi)、抑制投機(jī)性購(gòu)房和大力整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序四個(gè)方面，以堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭，滿足人民群眾的基本住房需求。2010年4月17日，國(guó)務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》。通知中提出十條舉措，被業(yè)內(nèi)稱為房地產(chǎn)“新國(guó)十條”。通知要求遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，實(shí)行更為嚴(yán)格的差別化住房信貸政策。

　　二、經(jīng)典句式

　　住房是民生之要。

　　要把住房保障作為民生工作的重點(diǎn)，花更大力氣，來(lái)加快建設(shè)廉租住房，經(jīng)濟(jì)適用住房，動(dòng)遷安置房，公共租賃住房等保障性住房建設(shè)。

　　住房問題既是經(jīng)濟(jì)問題，更是影響社會(huì)穩(wěn)定的重要民生。

　　三、面臨的問題

　　經(jīng)濟(jì)適用住房在建設(shè)和管理中問題不斷。

　　開發(fā)計(jì)劃不落實(shí)，土地供應(yīng)難以保證。

　　供應(yīng)對(duì)象模糊，審核不嚴(yán)。

　　有些城市供應(yīng)規(guī)模偏小，造成供不應(yīng)求現(xiàn)象。

　　建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏大，初期開發(fā)建設(shè)的房屋面積過(guò)大。

　　開發(fā)商利潤(rùn)難于控制，某些商品房為規(guī)避土地出讓金而違規(guī)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)適用住房等。有的城市中，經(jīng)濟(jì)適用房被開發(fā)商變相高價(jià)出售，造成經(jīng)濟(jì)適用房不“經(jīng)濟(jì)”，國(guó)家給中低收入購(gòu)房者的提供的福利被開發(fā)商占為己有，牟取暴利。

　　廉租房實(shí)物和貨幣來(lái)源不暢。

　　租房的資格、租金標(biāo)準(zhǔn)難以確定。

　　保障方式不完善、監(jiān)督體系不嚴(yán)格以及地區(qū)間進(jìn)展不平衡等。

　　四、產(chǎn)生的原因

　　問題的關(guān)鍵在于與住房市場(chǎng)化進(jìn)程相比，低收入家庭住房保障制度建設(shè)相對(duì)滯后。經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房在一些城市成為“花瓶”和“點(diǎn)綴”，覆蓋面與現(xiàn)實(shí)需要相比還有相當(dāng)大的差距：

　　第一、城市政府對(duì)保障性住房的建設(shè)缺乏應(yīng)有的態(tài)度和決心。

　　第二、公共財(cái)政對(duì)保障性住房的支持不足。

　　第三、經(jīng)濟(jì)適用房的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于簡(jiǎn)單。

　　四、對(duì)策：

　　第一、政府制定住房政策時(shí)，應(yīng)明確區(qū)分“保障性住房”與“房地產(chǎn)市場(chǎng)”。

　　第二、政府在保障性住房體系中應(yīng)發(fā)揮主體地位。

　　第三、在制定和完善中低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)體系，了解保障性住房需求的同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

　　第四、嚴(yán)格控制保障性住房面積標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五、擴(kuò)大住房公積金的覆蓋范圍。