【預(yù)測(cè)題】

　　近日，鐵道部下發(fā)通知，要求旅客列車不得斷供2元以下礦泉水、15元以下盒飯等供應(yīng)，要求廁所有衛(wèi)生紙；加大對(duì)普速客運(yùn)投入，年內(nèi)新購(gòu)500普速客車；11月底前，高鐵車站都可刷二代居民身份證進(jìn)出站。對(duì)此，你怎么看？

　　【參考解析】

　　鐵路部門之所以長(zhǎng)期被人們稱為“鐵老大”，為人詬病，這與其處于絕對(duì)壟斷地位、服務(wù)缺位是分不開的。鐵道部做出改善服務(wù)、制度向平民傾斜的決定，對(duì)公眾來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一種可喜的變化。

　　從行業(yè)屬性上講，鐵路部門的公共服務(wù)性質(zhì)可以確定，因此，成為“人民鐵路”是其公共屬性的必然要求。而由于我國(guó)的鐵路一直以來(lái)處在絕對(duì)的壟斷地位，完全沒有服務(wù)行業(yè)的應(yīng)有態(tài)度和服務(wù)水準(zhǔn)，要實(shí)現(xiàn)根本性質(zhì)的轉(zhuǎn)變還需要內(nèi)外力的共同推動(dòng)。

　　首先，鐵路部門要改變自身形象，必須在服務(wù)上下功夫，盡力體現(xiàn)人性化服務(wù)。比如鐵道部這次從盒飯廁紙等細(xì)節(jié)上著手，就令人稱贊。但還需要提供更多方面的服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量也要提高，并且保證平等服務(wù)，常態(tài)化服務(wù)。

　　其次，針對(duì)鐵路部門的自覺求變，有關(guān)部門必須配備相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)，從而推動(dòng)其進(jìn)行深層次的改革。比如，在普通客運(yùn)投入比例、票價(jià)制定等重要事務(wù)方面要讓公眾充分參與論證和決策，并通過(guò)相關(guān)法律法規(guī)予以明確，以賦予民眾更多的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　最后，如果沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的推動(dòng)，完全靠企業(yè)內(nèi)部變革，改善服務(wù)的決策能夠持續(xù)多久，很難說(shuō)，因此仍然需要加大壟斷行業(yè)的改革，促進(jìn)壟斷企業(yè)不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力。

　　綜上所述，鐵路部門做出的這種改變自身形象的舉措，雖仍需進(jìn)一步完善，但傳達(dá)的畢竟是一種積極信號(hào)。相信鐵道部在加大對(duì)普速客運(yùn)投入、提供相關(guān)服務(wù)之后，還會(huì)源源不斷推出各種改變鐵路形象的惠民之舉。