事件概述

　　2010年11月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)證監(jiān)會等五部門關(guān)于依法打擊和防控資本市場內(nèi)幕交易的意見，自此監(jiān)管風(fēng)暴開始席卷全國。原中山市市長李啟紅利用中山公用重大重組，不到2個月就獲利1300萬，最終被罷免市長職務(wù)，成為廣東乃至全國“打擊內(nèi)幕交易”警示教育的典型案例。2011年4月，廣東省委機關(guān)報《南方日報》報道了李啟紅落馬案的部分細(xì)節(jié)，首度披露其利用內(nèi)幕消息幫助親友炒股獲利1980萬元的詳情。

　　2007年1月，李啟紅上任中山市市長后，開始策劃運作中山公用前身———公用科技的重組事宜。李啟紅任命譚慶中為公用科技母公司公用集團的黨委書記和董事長，令其操盤公用科技的重組。2007年7月4日，中山公用披露重組方案并停牌，并于2007年8月20日復(fù)牌交易，至9月10日收盤，公司股票價格已經(jīng)連續(xù)14個漲停，較停牌前收盤價上漲了約2.8倍。股價的異動引起了證監(jiān)會的關(guān)注并介入調(diào)查。

　　經(jīng)查，李啟紅在內(nèi)幕信息敏感期內(nèi)，串通其丈夫、弟媳等人購買中山公用的股票，共籌集投入670多萬元，不到2個月獲利1980多萬元。

　　廣東省紀(jì)委副書記趙振華在受訪時表示，身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的涉案人員，為規(guī)避監(jiān)管、逃避打擊，一般不直接參與交易，往往借助或指使其他人間接進行證券交易，以掩人耳目。有的內(nèi)幕信息知情涉案人甚至收購社會人員身份證開設(shè)股票賬戶交易；加上股票交易可以電話委托、電腦下單或委托他人操作，交易行為十分隱蔽。另外，提供內(nèi)幕信息成為一些不法分子拉攏領(lǐng)導(dǎo)干部的新形式。個別掌握內(nèi)幕信息的人員，為巴結(jié)、討好領(lǐng)導(dǎo)，在絲毫不損害個人經(jīng)濟利益的情況下，“有意無意”地將內(nèi)幕信息透漏給所求領(lǐng)導(dǎo)。

　　模擬題

　　廣東中山原女市長李啟紅憑內(nèi)部信息炒股獲利近2千萬元。對此，你有什么看法？

　　參考解析

　　隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，金融行業(yè)逐漸成為人們獲利和投資的主要場所，有些人憑借著專業(yè)知識和經(jīng)驗，成為金融投資的弄潮兒，但也有些人依靠不正當(dāng)關(guān)系獲取內(nèi)幕消息，并從中牟取暴利，最終害人害己，廣東中山市原市場李啟紅就是典型的例子。

　　此次事件在公眾中造成的極壞的影響，其一是損壞了黨員干部中的形象，破壞了黨群干群關(guān)系；其二是損害了企業(yè)的形象和收益；其三是極大損害了廣大投資者合法利益，“內(nèi)幕交易者利用先于別人獲取的內(nèi)幕信息進行交易獲利或止損，都是以其他投資者減少獲利機會或加大額外損失為代價。”對內(nèi)幕交易這種行為，我們應(yīng)該嚴(yán)肅處理嚴(yán)厲打擊，具體可以采取以下措施：

　　第一，從制度上進行規(guī)范，來避免內(nèi)幕交易的產(chǎn)生。如建立上市公司內(nèi)幕信息知情人登記制度，要求上市公司如實記錄和報備在內(nèi)幕信息公開前報告、傳遞、編制、審核、披露等各環(huán)節(jié)的知情人名單，并通過上市公司內(nèi)幕信息知情人管理系統(tǒng)來提高內(nèi)幕交易監(jiān)管的效率；嚴(yán)格控制知情人泄露有關(guān)信息以及買賣相關(guān)上市公司股票，將內(nèi)幕信息防控工作納入負(fù)責(zé)人企業(yè)業(yè)績考核評價體系等等。

　　第二，相關(guān)的監(jiān)察部門應(yīng)該做好防范和監(jiān)督的作用，對于信息披露等環(huán)節(jié)加大監(jiān)督力度。監(jiān)督的途徑包括政府監(jiān)督和群眾監(jiān)督，真正實現(xiàn)有效監(jiān)督。同時，對違法亂紀(jì)行為應(yīng)該予以嚴(yán)肅處理，加大打擊力度。如開展依法打擊和防控內(nèi)幕交易的聯(lián)合專項檢查，加強與滬深交易所的聯(lián)系，集中力量快速查辦內(nèi)幕交易案件，保持打擊內(nèi)幕交易行為的高壓態(tài)勢。

　　第三，投資者本人應(yīng)該擺正心態(tài)，不管身處什么樣的社會角色，在投資時都應(yīng)該遵守相關(guān)的法律法規(guī)，不應(yīng)存在僥幸心理，一旦游走在法律的邊緣，很容易賠了夫人又折兵。

　　第四，企業(yè)的相關(guān)工作人員，應(yīng)該謹(jǐn)遵法律及相關(guān)制度的要求，遵守職業(yè)道德，不能將內(nèi)幕消息當(dāng)成自己謀取不正桑財富的手段。

　　只有通過多種措施，多管齊下，落實“教育為先、制度為本，打防結(jié)合、多措并舉”的思路，建立查辦和防止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部內(nèi)幕交易行為的長效機制，才能真正減少和杜絕內(nèi)幕交易的產(chǎn)生。