材料1:中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要以提高居民收入水平和擴(kuò)大最終消費(fèi)需求為重點(diǎn),調(diào)整國(guó)民收入分配格局。合理的收入分配是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)。當(dāng)前,百姓收入總體上不斷提高,但在收入分配結(jié)構(gòu)中,政府和企業(yè)占國(guó)民收入分配的比重偏高,而居民收入占比偏低,勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重偏低。
材料2:居民收入偏低及其所導(dǎo)致的消費(fèi)與投資結(jié)構(gòu)失衡、內(nèi)外需結(jié)構(gòu)失衡等,已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的突出問題。解決這個(gè)問題,一方面應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深化改革,合理調(diào)整收入分配關(guān)系,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加;另一方面需要不斷提高居民收入的含金量,使居民手里的錢更值錢,在改善個(gè)人生活和擴(kuò)大消費(fèi)上發(fā)揮更大作用。
請(qǐng)就如何提高居民收入的含金量發(fā)表自己的觀點(diǎn)。
【華圖答題框架】
1. 提高居民收入的含金量,首先應(yīng)使居民收入增長(zhǎng)速度跑贏物價(jià)上漲速度。如果物價(jià)上漲過快,居民收入增長(zhǎng)速度趕不上物價(jià)上漲速度,就必然導(dǎo)致居民實(shí)際收入縮水。如果發(fā)生嚴(yán)重通貨膨脹,就更會(huì)造成居民財(cái)富的損失。因此,中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)管理好通脹預(yù)期,并采取各種措施穩(wěn)定物價(jià)。目前,普遍大幅度的物價(jià)上漲似不可能,但一些特殊商品價(jià)格過快上漲的問題值得注意。一段時(shí)間以來,綠豆、大蒜等少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不正常上漲,引起社會(huì)的關(guān)注,但它們?cè)诰用裣M(fèi)中所占的比例畢竟有限,只需保證供應(yīng)、穩(wěn)定預(yù)期,對(duì)違法行為依法進(jìn)行查處,防止引起連鎖反應(yīng)即可。而近年來住房?jī)r(jià)格的成倍上漲,就不能等閑視之。在一些大城市,面對(duì)飛漲的住房?jī)r(jià)格,不少家庭耗費(fèi)幾十年的積蓄甚至透支未來10年、20年的收入才買得起一套住房。這種不正常的財(cái)富轉(zhuǎn)移,不僅極大降低了居民收入的含金量,而且吸引大量資金流入房地產(chǎn)開發(fā),導(dǎo)致不少地方的GDP越來越多地由鋼筋水泥構(gòu)成。這既不利于科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整,也不利于國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力提升和居民收入可持續(xù)增長(zhǎng)。
2. 提高居民收入的含金量,應(yīng)健全公共服務(wù)體系和社會(huì)保障制度。如果居民收入中相當(dāng)大的一部分是為教育、醫(yī)療、養(yǎng)老準(zhǔn)備的,或者需要用于支付基本公共服務(wù)的成本,那么,居民實(shí)際能夠支配、可用于即期消費(fèi)和投資的錢就會(huì)相應(yīng)減少,居民收入的含金量就比較低。所以,提高居民收入的含金量,需要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、建立健全基本公共服務(wù)體系,需要完善社會(huì)保障制度。居民用于公共服務(wù)和社會(huì)保障方面的支出減少了,就相當(dāng)于實(shí)際收入增加了,消費(fèi)能力和生活質(zhì)量就會(huì)有一個(gè)大的提升。這就要求加快政府職能轉(zhuǎn)變,建設(shè)服務(wù)型政府。過去,政府承擔(dān)了過多的經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能,把大量財(cái)政收入投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)。這雖然在特定時(shí)期具有積極作用,但如果常態(tài)化,一方面會(huì)加劇投資過熱,擠壓居民消費(fèi);另一方面會(huì)影響公共服務(wù)和社會(huì)保障方面的投入,導(dǎo)致居民承擔(dān)過高的教育、醫(yī)療以及其他公共服務(wù)成本。前一個(gè)時(shí)期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出的明顯的周期性過熱,就有政府投資推動(dòng)的因素在起作用。經(jīng)濟(jì)過熱導(dǎo)致的通貨膨脹,又會(huì)使居民實(shí)際收入進(jìn)一步縮水。
3. 提高居民收入的含金量,還應(yīng)疏通民間投資渠道,使居民手里的錢成為“下金蛋的母雞”。我國(guó)民間投資渠道一直比較少,普通居民有點(diǎn)閑錢一般只能存在銀行里,獲取不高的利息收入。一部分先富起來的人手里積聚了較多資金,則紛紛投入股市和房地產(chǎn)甚至用于炒作農(nóng)產(chǎn)品,成為市場(chǎng)上的不穩(wěn)定因素。農(nóng)產(chǎn)品和資產(chǎn)價(jià)格被炒高了,又會(huì)影響普通居民的生活。解決這些問題,需要貫徹落實(shí)中央有關(guān)精神和決策部署,鼓勵(lì)民間投資創(chuàng)業(yè),疏通民間投資渠道,引導(dǎo)民間資金流向經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)最需要的領(lǐng)域。在這方面需要做的工作很多,其中比較突出的有:打破一些行業(yè)的行政性壟斷,放寬民間資本準(zhǔn)入;在堅(jiān)決打擊投機(jī)炒作的同時(shí),支持民間資本投入國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域;進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展股市以及投資基金等,使居民獲得更多財(cái)產(chǎn)性收入;營(yíng)造良好商業(yè)環(huán)境,支持居民自主創(chuàng)業(yè),使居民獲得更多經(jīng)營(yíng)性收入。這樣做,既有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),又有利于廣大居民更好地分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果!
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