“官德”怎么考核

　　專家認為職業(yè)道德首先靠社會環(huán)境和組織紀律機制。職業(yè)道德培訓考核尚無硬性標準

　　事實上，自上世紀90年代開始，公務(wù)員職業(yè)道德培訓就已開展。

　　1996年6月，《國家公務(wù)員培訓暫行規(guī)定》正式頒布實施。“九五”期間我國公務(wù)員培訓已經(jīng)逐步法制化、規(guī)范化。

　　而從那時開始，人社部、國家公務(wù)員局會在每個五年計劃的初年，制定并出臺這個五年的公務(wù)員培訓綱要。“職業(yè)道德培訓”一直就是公務(wù)員培訓的主要內(nèi)容之一。

　　《公務(wù)員法》和《干部教育培訓工作條例(試行)》對此也有明確規(guī)定。目前我國公務(wù)員培訓除了初任培訓，還有任職培訓、專門業(yè)務(wù)培訓、在職培訓、專業(yè)技術(shù)培訓等。

　　但是，長期以來，職業(yè)道德培訓的效果如何，卻無從考證。

　　北京市一位已經(jīng)工作4年的公務(wù)員坦言，自己當年的職業(yè)道德培訓幾乎就是在“昏昏欲睡”中度過的。

　　在4月份舉行的全國公務(wù)員培訓工作會議上，國家公務(wù)員局特別提到“十二五”公務(wù)員培訓綱要的兩大突破：公務(wù)員培訓考核不合格，年度考核不得確定為優(yōu)秀；提拔擔任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，須在提任后一年內(nèi)完成規(guī)定培訓，仍未完成的要延長試用期。

　　不過，這兩項原則針對的是整個公務(wù)員培訓，而非針對職業(yè)道德培訓。在《公務(wù)員職業(yè)道德培訓大綱》中，也沒明確培訓的考核要求。

　　人力資源和社會保障部副部長、國家公務(wù)員局副局長楊士秋此前接受《人民日報》采訪時強調(diào)，無數(shù)事實證明，公務(wù)員出問題往往不是出在能力上，而是出在道德上，無論玩忽職守還是以權(quán)謀私，都與職業(yè)道德缺失相關(guān)。

　　“道德的東西確實是很空泛的，你說能怎么考核呢？”國家公務(wù)員局負責公務(wù)員培訓的有關(guān)負責人坦言，“但是抓，總比不抓強吧。”

　　國家行政學院公共教研室主任竹立家說，決定職業(yè)道德的因素有社會環(huán)境、組織紀律機制，最后才是培訓。道德不像某個專門業(yè)務(wù)，培訓起來容易吃力不討好。

　　但在竹立家看來，道德培訓依然是必須的。“不能因為不是決定因素，效果不能保證就不去做。”