“官德”怎么考核

　　專(zhuān)家認(rèn)為職業(yè)道德首先靠社會(huì)環(huán)境和組織紀(jì)律機(jī)制。職業(yè)道德培訓(xùn)考核尚無(wú)硬性標(biāo)準(zhǔn)

　　事實(shí)上，自上世紀(jì)90年代開(kāi)始，公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)就已開(kāi)展。

　　1996年6月，《國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》正式頒布實(shí)施。“九五”期間我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)已經(jīng)逐步法制化、規(guī)范化。

　　而從那時(shí)開(kāi)始，人社部、國(guó)家公務(wù)員局會(huì)在每個(gè)五年計(jì)劃的初年，制定并出臺(tái)這個(gè)五年的公務(wù)員培訓(xùn)綱要。“職業(yè)道德培訓(xùn)”一直就是公務(wù)員培訓(xùn)的主要內(nèi)容之一。

　　《公務(wù)員法》和《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》對(duì)此也有明確規(guī)定。目前我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)除了初任培訓(xùn)，還有任職培訓(xùn)、專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等。

　　但是，長(zhǎng)期以來(lái)，職業(yè)道德培訓(xùn)的效果如何，卻無(wú)從考證。

　　北京市一位已經(jīng)工作4年的公務(wù)員坦言，自己當(dāng)年的職業(yè)道德培訓(xùn)幾乎就是在“昏昏欲睡”中度過(guò)的。

　　在4月份舉行的全國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)工作會(huì)議上，國(guó)家公務(wù)員局特別提到“十二五”公務(wù)員培訓(xùn)綱要的兩大突破：公務(wù)員培訓(xùn)考核不合格，年度考核不得確定為優(yōu)秀；提拔擔(dān)任縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，須在提任后一年內(nèi)完成規(guī)定培訓(xùn)，仍未完成的要延長(zhǎng)試用期。

　　不過(guò)，這兩項(xiàng)原則針對(duì)的是整個(gè)公務(wù)員培訓(xùn)，而非針對(duì)職業(yè)道德培訓(xùn)。在《公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)大綱》中，也沒(méi)明確培訓(xùn)的考核要求。

　　人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)、國(guó)家公務(wù)員局副局長(zhǎng)楊士秋此前接受《人民日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，無(wú)數(shù)事實(shí)證明，公務(wù)員出問(wèn)題往往不是出在能力上，而是出在道德上，無(wú)論玩忽職守還是以權(quán)謀私，都與職業(yè)道德缺失相關(guān)。

　　“道德的東西確實(shí)是很空泛的，你說(shuō)能怎么考核呢？”國(guó)家公務(wù)員局負(fù)責(zé)公務(wù)員培訓(xùn)的有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，“但是抓，總比不抓強(qiáng)吧。”

　　國(guó)家行政學(xué)院公共教研室主任竹立家說(shuō)，決定職業(yè)道德的因素有社會(huì)環(huán)境、組織紀(jì)律機(jī)制，最后才是培訓(xùn)。道德不像某個(gè)專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)，培訓(xùn)起來(lái)容易吃力不討好。

　　但在竹立家看來(lái)，道德培訓(xùn)依然是必須的。“不能因?yàn)椴皇菦Q定因素，效果不能保證就不去做。”