“權(quán)力導(dǎo)致腐敗,絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗”??h財政局股長鯨吞近億元潛逃、四任落馬者使省交通廳長成高危職位、鐵道部長涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查……中國公務(wù)員群體的腐敗案件層出不窮。由于工作性質(zhì)的原因,公務(wù)員需要具備更高的素質(zhì),受到更多的制約與限制。然而在中國于1988年即提出立法動議的官員財產(chǎn)公示至今仍無立法結(jié)果。近日,《環(huán)球》雜志報導(dǎo)了日本、法國、美國等國家的反腐敗措施;強(qiáng)調(diào)各種清規(guī)戒律制定、財產(chǎn)申報制度、嚴(yán)厲懲處、媒體監(jiān)督、獨立廉政監(jiān)督機(jī)構(gòu)等是防止公務(wù)員腐敗的有效措施。
日本:潔身自好才能保住飯碗
在日本,公務(wù)員必須遵守的義務(wù)和各種清規(guī)戒律,迫使日本公務(wù)員必須潔身自好,否則就會丟掉飯碗。
日本每年都會對公務(wù)員中的違規(guī)者實行處罰。2010年10月,東京都政府宣布對18名公務(wù)員給予免職、警告等處分,其中一名公交車司機(jī)直接收取乘客的車錢,而未將車錢放入公交車上的收銀器中;1名地鐵司機(jī)7年里非法領(lǐng)取了80萬日元(1美元約合82日元)的加班費;1名公交車司機(jī)闖了紅燈。
日本法律規(guī)定不能隨意裁減和解雇公務(wù)員,但是如果公務(wù)員一旦觸犯法規(guī)、違反紀(jì)律,就會受到相應(yīng)的處罰。日本公務(wù)員法對公務(wù)員的處罰也有明確規(guī)定,根據(jù)公務(wù)員違反法規(guī)的行為,主要有免職、停職、減薪和警告等4種處罰。
神奈川縣一所中學(xué)的一個老師與校長等同事吃飯,喝了5杯白酒及啤酒,后來在騎輕騎回家的路上被警察查出飲酒駕車,被罰款20萬日元。事情敗露后,神奈川縣教委對這個教師給予了免職處分,同時對與該教師一起喝酒的校長給予了警告處分。
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