英國:權(quán)力不能擁有快感
英國是公務員制度的鼻祖,自1855年成立文官事務委員會以來,至今已經(jīng)有超過150年的歷史。悠久的歷史帶來顯赫的成果。世界銀行2003年一項報告指出,比較各國政府效能,英國居世界十大富有國家之首。
英國公務員制度有它獨到的智慧之處。1859年,投考印度政務官的筆試試卷有這樣一道題:“試論達致權(quán)力快感的幾種環(huán)境情勢”。應考的人,全是牛津劍橋的畢業(yè)生。然而,對于“權(quán)力的快感”夸夸其談的考生,不論詞藻如何漂亮,言論怎樣精致,一概不及格。
原來考官有心試探這些高材生對“權(quán)力”的看法立場:承認權(quán)力會帶來快感和樂趣,將來必易受權(quán)力腐蝕;反之,考生一提筆就敢于駁斥這道題目從而否定這一命題顯示批判的眼光,則優(yōu)先錄取。英式公務員的優(yōu)勝,在于面對權(quán)力誘惑時理性的自制。
而150年之后的今天,情況依舊如此。威爾士的一位普通財務人員,晚上拿了公司的15英鎊去酒吧喝酒,第二天上班馬上把錢如數(shù)放回。但仍被認為是監(jiān)守自盜。而對把辦公室的紙筆拿回家給孩子用這樣雞毛蒜皮的小事,英國也是“零容忍”。
英國的公務員如今的日子不太好過,因為內(nèi)閣部正在執(zhí)行未來5年內(nèi)政府徹底變革計劃,預計裁減公務員8萬人,減少幕僚人員。
“精兵簡政”的目的是增加資源給服務人民的第一線人員,如醫(yī)生、警察、教師等。
英國政府的公務員數(shù)量也已經(jīng)從最高時期的74萬降到了52萬,未來還要裁減,而省下來的政府預算將興建交通設施、增設學校、改良教育品質(zhì)等,以增加國家的競爭力。
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