經(jīng)濟(jì)危機(jī)打破韓國企業(yè)員工終身制——看重職業(yè)穩(wěn)定性

　　本報(bào)駐韓國記者 莽九晨

　　公務(wù)員職業(yè)在韓國雖然收入并不比企業(yè)員工高，但具有很高穩(wěn)定性，因此備受人們的追捧。近日，記者就韓國公務(wù)員考試制度、公務(wù)員管理等問題走訪了韓國行政安全部?！　?/p>

       行政安全部人事室錄用管理課擔(dān)當(dāng)官裴喆柱對記者說，韓國公務(wù)員考試的競爭非常激烈，2010年中央政府部門共公開招聘2527名公務(wù)員，報(bào)考人數(shù)為20.9378萬人，應(yīng)試比率近乎83比1。韓國年輕人之所以愿意擔(dān)任公務(wù)員，原因就是公務(wù)員職業(yè)有很高的穩(wěn)定性。1997年韓國遭受經(jīng)濟(jì)危機(jī)，很多企業(yè)經(jīng)歷了大規(guī)模裁員，企業(yè)員工終身制被打破，人們的觀念也出現(xiàn)了很大變化，相比于穩(wěn)定性較差的企業(yè)，很多人更愿意擔(dān)任公務(wù)員。也就是從那時(shí)起，越來越多的年輕人加入到報(bào)考公務(wù)員的隊(duì)伍中。

　　不過，在社會地位方面，不能說公務(wù)員就比一般民間企業(yè)員工高。公務(wù)員的工資水平相對要比民間企業(yè)低，韓國公務(wù)員2009年平均月收入約為374萬韓元(1美元約合1107韓元)，是100人以上規(guī)模企業(yè)員工平均月收入的84.4%左右。另外，韓國政府雖然不給公務(wù)員提供住房，但會對公務(wù)員進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖》垦a(bǔ)貼，以減輕公務(wù)員的住房壓力。

　　對于韓國公務(wù)員的錄用程序，裴喆柱介紹說，韓國公務(wù)員錄用考試分為公開競爭招錄考試和特別招錄考試，公開競爭招錄考試由韓國行政安全部統(tǒng)一負(fù)責(zé)招考，特別招錄考試則由每個中央行政部門單獨(dú)招考。另外，立法部門、司法部門及地方政府可分別根據(jù)各自情況進(jìn)行招考。因此，考生可以根據(jù)自己的情況，選擇中央國家公務(wù)員職位和地方公務(wù)員職位。公開競爭招錄考試原則上不限制學(xué)歷和經(jīng)歷，無特殊情況下，任何人都可以參加考試?？荚嚬卜秩?，第一、二輪為筆試，第三輪為面試。行政安全部主管的考試為5級、7級和9級公務(wù)員考試，各級考試的科目各有不同。以5級公務(wù)員考試為例，5級公務(wù)員招錄考試的科目是：第一次筆試為“公職人員適應(yīng)性評價(jià)”和英語，第二次筆試為行政法、行政學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)4個必考科目以及1個自選科目，自選科目在民法、國際法、地方行政、信息體系論、調(diào)查方法論等科目中任選一科。特別招錄考試是選拔那些在公開競爭招錄考試中比較難選拔的人才，特別招錄考試的對象主要是碩士、博士等高學(xué)歷者，以及科學(xué)技術(shù)研究人員、醫(yī)師、藥師等專門人才，主要是通過提交個人材料和面試來選拔，必要時(shí)可以根據(jù)情況增加筆試考試。

　　韓國公務(wù)員考試有筆試和面試。筆試是以成績排名順序來確定進(jìn)入面試的人，面試則更加注重對個人的考察，以確定應(yīng)試者是否適合公務(wù)員職位，因此筆試成績中優(yōu)秀的人也有可能在面試中落選。

　　裴喆柱強(qiáng)調(diào)說，韓國為保護(hù)少數(shù)弱勢群體，還特別制定了兩性平等制、低收入群體錄用制和殘疾人錄用制等制度。兩性平等制是指女性或男性在被錄用人員中如果沒有達(dá)到一定比率(30%)時(shí)，可以適當(dāng)降分錄用。低收入群體錄用制和殘疾人錄用制是指專門面向低收入群體和殘疾人的錄用考試，以保障社會弱勢群體也有機(jī)會成為公職人員。

　　談及韓國公務(wù)員的具體管理，裴喆柱說，韓國公務(wù)員根據(jù)種類不同所分的級別也不同。具體來說，一般職務(wù)的公務(wù)員分為9級，警察和消防員分11級，1至3級為高級公務(wù)員。公務(wù)員的晉升根據(jù)業(yè)務(wù)成績、經(jīng)歷等進(jìn)行評定，并由晉升審核委員會審核，對于工作能力特別突出的給予特別晉升。高級公務(wù)員晉升時(shí)要接受有關(guān)職務(wù)的專業(yè)教育，進(jìn)行綜合評價(jià)和高級公務(wù)員任用審查之后才能晉升。