專題二 消防法

　　一、依據(jù)

　　為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強應(yīng)急救援工作，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，制定本法。

　　二、方針原則

　　消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與的原則，實行消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

　　三、監(jiān)督管理

　　國務(wù)院公安部門對全國的消防工作實施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負責(zé)實施。軍事設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理，公安機關(guān)消防機構(gòu)協(xié)助;礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理。

　　四、滅火義務(wù)

　　任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

　　五、火災(zāi)預(yù)防

　　1.按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程，除本法第十一條另有規(guī)定的外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自依法取得施工許可之日起七個工作日內(nèi)，將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進行抽查。

　　2.公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場所所在地的縣級以上地方人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防安全檢查。

　　3.公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)，根據(jù)消防技術(shù)標準和管理規(guī)定，對該場所進行消防安全檢查。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業(yè)。

　　4.機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

　　(1)落實消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;

　　(2)按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效;

　　(3)對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準確，存檔備查;

　　(4)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標準;

　　(5)組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患;

　　(6)組織進行有針對性的消防演練;

　　(7)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

　　單位的主要負責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。

　　5.生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與居住場所保持安全距離。

　　生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準。

　　6.禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，采取相應(yīng)的消防安全措施;作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。

　　進行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。

　　五、消防組織

　　1.縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立公安消防隊、專職消防隊，并按照國家標準配備消防裝備，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要，建立專職消防隊、志愿消防隊，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。

　　2.公安消防隊、專職消防隊按照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。

　　3.下列單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作：

　　(1)大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機場、主要港口;

　　(2)生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè);

　　(3)儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地;

　　(4)第一項、第二項、第三項規(guī)定以外的火災(zāi)危險性較大、距離公安消防隊較遠的其他大型企業(yè);

　　(5)距離公安消防隊較遠、被列為全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位。

　　六、滅火救援

　　1.縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門針對本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機制，為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障。

　　2.任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報警。任何單位、個人都應(yīng)當(dāng)無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。

　　3.公安機關(guān)消防機構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障遇險人員的生命安全。

　　4.公安消防隊、專職消防隊參加火災(zāi)以外的其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作，由縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　5.公安消防隊、專職消防隊撲救火災(zāi)、應(yīng)急救援，不得收取任何費用。

　　6.單位專職消防隊、志愿消防隊參加撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，由火災(zāi)發(fā)生地的人民政府給予補償。

　　七、監(jiān)督檢查

　　1.地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)落實消防工作責(zé)任制，對本級人民政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)的情況進行監(jiān)督檢查。

　　縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本系統(tǒng)的特點，有針對性地開展消防安全檢查，及時督促整改火災(zāi)隱患。

　　2.公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)由公安機關(guān)書面報告本級人民政府。

　　接到報告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時核實情況，組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位采取措施，予以整改。

　　八、本法下列用語的含義

　　公眾聚集場所，是指賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運車站候車室、客運碼頭候船廳、民用機場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等。

　　人員密集場所，是指公眾聚集場所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等。

　　專題三 2019年中國發(fā)展高層論壇

　　一、簡介

　　中國發(fā)展高層論壇是中國國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的國家級大型國際論壇，旨在“與世界對話，謀共同發(fā)展”，是中國政府高層領(lǐng)導(dǎo)、全球商界領(lǐng)袖、國際組織和中外學(xué)者之間重要的對話平臺。論壇于每年3月“兩會”閉幕后的一周，在北京釣魚臺國賓館召開年會。

　　二、目的意義

　　中國發(fā)展高層論壇(ChinaDevelopmentForum)宗旨是“與世界對話，謀共同發(fā)展”。通過對國內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展中熱點問題的深入探討，介紹中國改革開放的新進展和發(fā)展趨勢，了解和研究國際社會對中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的看法和建議。

　　三、第20屆中國發(fā)展高層論壇

　　本屆論壇的主題是“堅持擴大開放、促進合作共贏”。堅持擴大開放是1978年以來中國發(fā)展取得歷史性成就的寶貴經(jīng)驗。今天，中國的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮也需要中國。前進道路上，中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大，并將推動中國與世界的關(guān)系朝著合作共贏的方向穩(wěn)步發(fā)展。

　　論壇將圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、積極財政政策、金融業(yè)開放與穩(wěn)定、邁向制度型開放、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)等議題開展深入探討，并針對當(dāng)前大國競爭加劇、民粹主義和貿(mào)易保護主義思潮泛起、宏觀經(jīng)濟不確定性增加等背景，就中國如何與世界各國加強溝通、協(xié)調(diào)、合作以及深度參與全球治理，共同攜手應(yīng)對全球性的發(fā)展挑戰(zhàn)等進行討論。

　　專題四 亞洲競爭力2019年度報告

　　一、亞洲經(jīng)濟體2013-2018年度綜合競爭排名表

　　二、2019年度綜合競爭力排名

　　從綜合得分看，亞洲37個經(jīng)濟體的綜合競爭力得分都有所攀升。榜單顯示，傳統(tǒng)上被稱作“亞洲四小龍”的韓國、中國臺灣、新加坡和中國香港綜合競爭力仍位居前4位，具有領(lǐng)先亞洲的國際競爭優(yōu)勢。

　　三、博鰲亞洲論壇2019年度報告解讀

　　博鰲亞洲論壇2019年年會就亞洲經(jīng)濟一體化進程、亞洲競爭力、亞洲金融發(fā)展以及新興經(jīng)濟體發(fā)展等問題發(fā)布四份報告。

　　綜合競爭力：圍繞商業(yè)行政效率、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、整體經(jīng)濟活力、社會發(fā)展水平、人力資本與創(chuàng)新能力五個指標進行綜合競爭力評估。

添加您的專屬公考咨詢師

掃碼免費領(lǐng)取專屬學(xué)習(xí)禮包

領(lǐng)取資料 咨詢優(yōu)惠