2016年深圳市公務(wù)員考試《申論》真題（A卷）

　　2016年深圳市公務(wù)員考試《申論》真題(A卷)

　　一、注意事項(xiàng)

　　1.嚴(yán)禁以任何方式復(fù)制題本，違者必究;

　　2.科目代碼為“2”;

　　3.考試時(shí)間120分鐘;

　　4.自習(xí)閱讀“給定材料”，按照“作答要求”依次作答;

　　5.答題內(nèi)容須按題號(hào)寫在答題卡指定區(qū)域，否則答題無(wú)效;

　　6.答題內(nèi)容中不得透露個(gè)人信息;

　　7.考試后必須交回題本和答題卡，嚴(yán)禁帶走或撕毀。

　　二、給定材料

　　【材料1】

　　經(jīng)過(guò)30多年改革開放，深圳現(xiàn)在化建設(shè)水平日益提高國(guó)際化程度顯著提高，2015年6月，深圳市第六次黨代會(huì)提出“努力建成更具有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際化城市，堅(jiān)持依托內(nèi)地、服務(wù)全國(guó)”、面向世界，更加善于統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)‘兩個(gè)大局’，成為代表國(guó)家參與全球競(jìng)爭(zhēng)合作的先行區(qū)，成為若干領(lǐng)域在亞太乃至全球具有重要影響力的國(guó)際化城市，到2020年，外貿(mào)進(jìn)出口總額和對(duì)外投資總額繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先水平，培育形成一批新的本土跨國(guó)企業(yè)，本土企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)量達(dá)8-10家，城市生產(chǎn)生活環(huán)境、管理方式、制度規(guī)則與國(guó)際接軌程度顯著提高，引進(jìn)國(guó)際組織實(shí)現(xiàn)重大突破，國(guó)際交流活動(dòng)更趨頻繁。“

　　【材料2】

　　國(guó)際化城市概念內(nèi)涵豐富，一般具有以下特征：經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，有一定數(shù)量的跨國(guó)公司和金融總部，有一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行符合國(guó)際慣例：有優(yōu)越的法律環(huán)境，有很高的行政效率。有完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施，有良好的人文和自然環(huán)境，第三產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)，綜合服務(wù)功能強(qiáng)大。

　　【材料3】

　　近年來(lái)，深圳提出”深圳質(zhì)量“理念，把速度、效益優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)從速度優(yōu)先向質(zhì)量?jī)?yōu)先轉(zhuǎn)變，從注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展轉(zhuǎn)變，另外，把推進(jìn)自助創(chuàng)新作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，大力實(shí)施自主創(chuàng)新指導(dǎo)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)，取得了發(fā)展的新成效。

　　2014年最后一天，深圳市政府出臺(tái)了《關(guān)于打造深圳標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的指導(dǎo)意見》，并作為2015年深圳市政府1號(hào)文發(fā)布實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量、打造深圳標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造深圳質(zhì)量、鑄造深圳品牌，將加速推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域向創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端攀升，走出一條標(biāo)準(zhǔn)先行，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，內(nèi)生增長(zhǎng)。綠色低碳的質(zhì)量型發(fā)展新路。

　　【材料4】

　　美國(guó)硅谷是世界上第一個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，也是世界上最具創(chuàng)新能力和活力的高科技園區(qū)。硅谷的主要做法包括以下五方面：

　　1、硅谷的形成和發(fā)展是市場(chǎng)化的產(chǎn)物，企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的高技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，政府很少直接介入，而是通過(guò)制定各種適當(dāng)有效的政策措施和完善法律制度來(lái)推動(dòng)公告企業(yè)的成長(zhǎng)，如為新成立的企業(yè)免費(fèi)(或只收少量租金)提供臨時(shí)工作場(chǎng)所，為企業(yè)家免費(fèi)提供培訓(xùn)，允許大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、非盈利機(jī)構(gòu)和小企業(yè)擁有聯(lián)邦資助發(fā)明的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。

　　2、美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模已占世界風(fēng)險(xiǎn)投資的一半以上，而硅谷吸引了全美約35%的風(fēng)險(xiǎn)資本，美國(guó)大約50%的風(fēng)險(xiǎn)投資基金都設(shè)在硅谷，風(fēng)險(xiǎn)投資和硅谷的發(fā)展形成了一種相互促進(jìn)的良好循環(huán)機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)硅谷高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用，英特爾公司、谷歌公司、蘋果公司等都是靠風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展起來(lái)的。

　　3、硅谷擁有斯坦福大學(xué)、知州大學(xué)伯克利分校等著名大學(xué)和多所?？茖W(xué)校、技工學(xué)校 100多所私立專業(yè)學(xué)校。這些學(xué)校特別注重新理論、新結(jié)構(gòu)、新工藝的研究與開發(fā)，而且與企業(yè)共同建立研究所，共同研究新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，彼此之間的聯(lián)系非常緊密，它們之間的合作，不僅有助于科研成果的迅速轉(zhuǎn)化，而且也有利于為企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)和管理人才，這是雙贏的結(jié)果，更為重要的是，許多大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)人員直接投資興辦企業(yè)。

　　4、在硅谷，眾多高技術(shù)公司都采用股票期權(quán)的形式即員工有權(quán)在一定時(shí)期內(nèi)(如兩年或三年)用事先約定的價(jià)格購(gòu)買公司一定數(shù)量的新股，而期末股價(jià)高低變化所體現(xiàn)的員工利益及風(fēng)險(xiǎn)與員工在這段時(shí)間內(nèi)的創(chuàng)新努力是幾碼結(jié)合起來(lái)的。此外，硅谷還有技術(shù)配股、職務(wù)發(fā)明收益分享等鼓勵(lì)機(jī)制。

　　5、硅谷在高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊環(huán)境中逐步形成了獨(dú)特的文化，對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大產(chǎn)生巨大影響：勇于創(chuàng)業(yè)，寬容失敗激發(fā)了員工大膽嘗試、勇于探索的創(chuàng)新熱情;崇尚競(jìng)爭(zhēng)使人們既著力于自身能力和水平的不斷提高、又注重在競(jìng)爭(zhēng)中向?qū)κ謱W(xué)習(xí);講究合作性使硅谷形成一種“拿”于“給”的雙向知識(shí)交談氛圍;容忍跳槽、鼓勵(lì)裂變(spinff)別有益于技術(shù)擴(kuò)散和培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)家。

　　【材料5】

　　深圳前海很多制度及政策創(chuàng)新，都是國(guó)家層面的“頂層設(shè)計(jì)”。國(guó)務(wù)院正式批復(fù)前海的22項(xiàng)先行先試政策已基本落實(shí)，奠定了深港趨同的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的基礎(chǔ)。香港有關(guān)人員認(rèn)為，前海深港合作成果顯著，例如《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)促進(jìn)深港合作工作方案》提出，在2020年前實(shí)現(xiàn)面向香港居民、香港企業(yè)和香港產(chǎn)業(yè)的“萬(wàn)千百十”的發(fā)展目標(biāo)，為港深在前海的合作打了一支“強(qiáng)心針”。有內(nèi)地法學(xué)專家認(rèn)為，深港合作需要兩地法律的融合，要放于借鑒或直接引進(jìn)香港民商事法律，吸引香港先進(jìn)的市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)。2014年度，廣東自貿(mào)區(qū)正式獲取，更是令前海形成了合作區(qū)、自貿(mào)區(qū)、保稅港區(qū)“三區(qū)疊加”的政策優(yōu)勢(shì)，2015年5月，華商高科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁中心在前海揭牌;9月，中國(guó)港澳臺(tái)外國(guó)法律查明“一中心兩基地”也正式落戶前海。