2015年湖南省公務員考試真題答案解析估分:申論

　　2015湖南公務員考試申論真題完整版

　　【注意事項】

　　1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構成，考試時限為150分鐘，其中閱讀給定資料參考時限40分鐘，作答參考實現(xiàn)為110分鐘。

　　2.一律使用現(xiàn)代漢語作答，未按要求作答的，不得分。

　　3.請在答題卡上作答，嚴禁折疊答題卡!

　　【給定資料】

　　1.創(chuàng)客是指利用開源硬件和互聯(lián)網(wǎng)將各種創(chuàng)意變?yōu)閷嶋H產(chǎn)品的人，他們將制造業(yè)搬到了自己桌面上，電子服裝、健康手環(huán)、智能手表、導電墨水、食物烹飪器等等，用戶能想象到的產(chǎn)品都有可能在創(chuàng)客手中實現(xiàn)。創(chuàng)客在這種帶有加工車間和工作室功能的軟硬件開放實驗室(創(chuàng)客空間)里將創(chuàng)意變成產(chǎn)品原型，即實現(xiàn)從0到1。

　　對很多中國人而言， “創(chuàng)客”還是個較為陌生的概念，但憑借蓬勃生命力和強勁發(fā)展勢頭，創(chuàng)客正在悄然影響著傳統(tǒng)制造業(yè)。許多創(chuàng)客空間在產(chǎn)品設計和原型創(chuàng)意基礎上，還延伸了兼具產(chǎn)品孵化和企業(yè)孵化的功能，在這里不僅可以實現(xiàn)從1到1再到100，即從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量產(chǎn)品，還能給創(chuàng)客提供創(chuàng)業(yè)場地、管理培訓、投融資、渠道銷售等服務。在用戶體驗和互聯(lián)網(wǎng)推動下，創(chuàng)客產(chǎn)品成為我們的個性化定制商品;也有小部分創(chuàng)客產(chǎn)品經(jīng)過市場檢驗獲得大眾需求的認同，成為工業(yè)化生產(chǎn)的大眾商品。無論哪種形式，都完成了從創(chuàng)意向創(chuàng)業(yè)的轉化過程，這種轉化也正是創(chuàng)客文化繁榮發(fā)展的本質(zhì)。

　　創(chuàng)科運動在中國的興起時間很短卻發(fā)展迅猛，國內(nèi)強大的制造業(yè)生態(tài)體系，豐富的人力資源，雄厚的資本和藝術積淀是創(chuàng)客扎根成長的肥沃土地，它所迸發(fā)出的潛力是未來工業(yè)體系和經(jīng)濟發(fā)展的重要機遇。深圳是國內(nèi)創(chuàng)客產(chǎn)業(yè)鏈最完整的城市，被譽為創(chuàng)客天堂。創(chuàng)客在這里可以找到齊全的電子元器件，各類加工廠和技術工程人員，快速完成從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量生產(chǎn)的全過程;與深圳的務實高效相比，上海的創(chuàng)客顯得氣定神閑、回歸本質(zhì)，具有國外興趣使然的創(chuàng)新氛圍;北京創(chuàng)客則更具跨界協(xié)同創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)精神，因為北京是頂尖技術人才、文藝人才和資本機構云集的城市。

　　創(chuàng)客群體沒有職業(yè)范圍和身份限制，任何人有創(chuàng)意、且有激情將創(chuàng)意變?yōu)楝F(xiàn)實的人都能成為創(chuàng)客。在創(chuàng)客空間既看不到高精端的大型儀器設備，也看不到眾多發(fā)明專利和成果，創(chuàng)客空間里有的是熱愛創(chuàng)造的創(chuàng)客，他們以興趣為導向、以創(chuàng)意為起點，以體驗為動力，通過自我滿足的創(chuàng)業(yè)方式將大眾群體中蘊藏的巨大創(chuàng)新力挖掘和釋放出來。

　　傳統(tǒng)制造業(yè)以滿足大眾基本需求為目標，規(guī)?；a(chǎn)出利潤豐厚的熱門產(chǎn)品。但隨著熱門產(chǎn)品的同質(zhì)化發(fā)展和激烈競爭，大眾需求會逐漸向個性化需求分解，這是經(jīng)濟發(fā)展給消費者選擇產(chǎn)品帶來的必然趨勢。創(chuàng)客在這種趨勢利導下產(chǎn)生，引領制造業(yè)從中心化和大規(guī)模型態(tài)朝著個體式和去中心化的方向發(fā)展，根據(jù)個性化需求來生產(chǎn)制造小眾商品，給個體式制造業(yè)帶來機遇。

　　2013年11月，英國《經(jīng)濟學家》刊發(fā)的一篇題為《中國制造》的文章讓中國“創(chuàng)客”成為焦點。該文指出，中國創(chuàng)客的力量不可小覷，其潛在的優(yōu)勢就是他們與所謂的山寨制造體系密切聯(lián)系。企業(yè)之所以山寨是因為沒有設計和創(chuàng)意，依靠模仿他人產(chǎn)品來生產(chǎn)制造，而創(chuàng)客恰恰是設計和創(chuàng)意的源泉和載體。在互聯(lián)網(wǎng)時代，軟件開源和硬件開源給中國企業(yè)提供了難得的平等創(chuàng)新機會。若能將創(chuàng)客的設計和創(chuàng)意嫁接于低端仿造企業(yè)，讓創(chuàng)客的巨大創(chuàng)造性和制造需求與山寨企業(yè)完備的供應鏈資源和制造能力優(yōu)勢互補?；蛟S能迸發(fā)出驚人的能量，這未必不是山寨企業(yè)轉型的一條出路。

　　2013年11月4日，清華大學啟動創(chuàng)客駐校計劃，計劃每年聘請國內(nèi)外知名創(chuàng)客進駐學校創(chuàng)客空間，鼓勵學生主動參與創(chuàng)新實踐，提升跨學科的技術與創(chuàng)意交流。此外，多所大學甚至一部分中學和職業(yè)院校也積極推動創(chuàng)客教育，各具特色，充滿活力的教育創(chuàng)客空間盤活了院校科技資源，加強了教學與實踐、教育與產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動，培養(yǎng)出具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的一流人才。國內(nèi)每年畢業(yè)的幾百萬大學生是創(chuàng)客運動的最佳人選，他們能將學業(yè)中萌發(fā)的創(chuàng)意思想和積累的研究成果衍變?yōu)閯?chuàng)客項目。用自主創(chuàng)業(yè)的方式實現(xiàn)就業(yè)。這些創(chuàng)客項目轉化為創(chuàng)業(yè)公司后，會吸引更多不同層次的社會人才加入其中。麥肯錫最近研究報告指出，由于機器人和網(wǎng)絡技術的突飛猛進，過去10年大型制造企業(yè)的雇傭人數(shù)持續(xù)減少，因為規(guī)模制造對自動化生產(chǎn)系統(tǒng)的緊密依賴逐步取代了人工參與，而創(chuàng)客運動引領的個體式制造業(yè)根據(jù)用戶個性化需求來定制生產(chǎn)商品。對技術、工程、藝術等各行各業(yè)人工勞動力的需求巨大，必然創(chuàng)造出大量新的就業(yè)崗位。

　　有人感嘆：創(chuàng)客啊，耗費了多少絞盡腦汁，顛覆了多少司空見慣，收獲了多少意外驚喜，蘊藏了多少令人期待?真讓人“愛也難，不愛更難!”

　　2.伴隨著密集出臺的反腐禁令，每逢佳節(jié)倍思“清”，漸漸成為中國官場的新常態(tài)。而不少事業(yè)單位基層員工和企業(yè)白領也沒了以往的節(jié)日福利。不僅中秋節(jié)，過年也是“福利歸零”。人們堅決支持中央反腐倡廉，但一些執(zhí)行者借反腐之名拿掉職工應有福利的做法也引發(fā)了爭議。以中秋節(jié)為例，在“節(jié)日反腐令”的背景下，月餅甚至成了一個敏感詞。某單位員工小羅說，往年單位在中秋節(jié)時還會給員工發(fā)月餅，從去年開始就什么都沒有了。“沒有就沒有唄，我覺得無所謂啊。”今年他準備自己上網(wǎng)訂幾盒月餅。在一家國企分公司工作的白領小姚說，以前過中秋節(jié)大家喜氣洋洋地去領盒月餅，去年就感覺泠泠清清的，“給多少是一回事，哪怕只是一份月餅，也感覺公司想著我們，有種大家庭的感覺，但現(xiàn)在什么都沒有了，確實讓人很失望。一盒月餅不在價值，沒有了，就也沒了人情味。”

　　“誰敢發(fā)呀，萬一撞到槍口上怎么辦?”一家事業(yè)單位的中層領導在接受記者采訪的時候說，“其實我覺得發(fā)幾盒月餅問題不算大。不過現(xiàn)在從中央到地方查得這么嚴，發(fā)了不一定有問題，不發(fā)肯定沒問題。所以，多一事不如少一事呢!”

　　另一家國企單位領導則表示，反腐敗跟發(fā)福利完全是兩回事，不能破臟水把孩子也倒掉了，該發(fā)的還是要發(fā)。記者反問他，如果有的領導趁機給自己多發(fā)福利呢?這位領導沉默了一下說：該抓的還是要抓。

　　3.多年來，很多人已經(jīng)習慣了道風景秀美的地方開會，并且冬天法搜南方暖和暖和，夏天到北方?jīng)隹鞗隹?。人們形象地稱之為“候鳥式開會”。早在1980年，中央就下發(fā)了《關于嚴禁黨政機關到風景名勝區(qū)開會的通知》，2014年又再次出臺規(guī)定，明令禁止到21個風景名勝區(qū)開會，并且加大監(jiān)管力度，使不良會風明顯好轉。但是，仍有少數(shù)地方一時還不適應這種變化，仍習慣于“打擦邊球”的老一套做法。比如有意選擇在風景名勝區(qū)附近的地方開會，方便會后組織所謂的文化考察活動。比如為了到某個風景名勝區(qū)開會，有意將會議地點安排在途中需要在風景名勝所在地轉車或者飛機中轉的地方，會議名稱也可以改頭換面，遮人耳目，還有的故意設分會場。如此煞費苦心，無非想借著開會的機會圖點兒實惠，那計劃在一個旅游城市承辦一屆行業(yè)年會的某單位領導最近很犯難，如果真的能夠常抓不懈使清廉之風形成新的常態(tài)，當然很好，但是，冰凍三尺非一日之寒，長期形成的慣性，就像在高速公路上跑時速120公里的車，能一下子剎住嗎?

　　4.自從開展黨的群眾路線教育實踐活動，貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，狠剎“四風”以來，各地公款消費現(xiàn)象得到有效遏制，以致于一些酒店、歌廳的生意也大不如前，甚至門庭冷落，讓經(jīng)營者感到很糾結。

　　錢某開了一家中等規(guī)模的海鮮飯店，之前生意一直都還不錯，他最倚重的是每逢周末、節(jié)假日，各種同學聚會、生日宴請、結婚喜宴、活動慶典等等，雖然讓他忙的不可開交，單頁樂在其中。用他的話說，這是飯店的“經(jīng)濟支柱”。然而，這兩年的情形有點不大對，這類生意量急劇下降。2014年夏天，高考成績公布，錢某以為一波接一波的“謝師宴”將會像往年一樣閃亮登場，早早備好了每桌1888元到5888元不同檔次的菜單，準備賺一筆?？善婀值氖?，一桌也沒有預訂出去。一打聽，不是學生和家長不請了，而是老師們都紛紛謝絕了。錢某有點費解：“這謝師宴又不是公款消費，學生和家長掏自個兒的腰包感謝老師的培養(yǎng)，這種人之常情難道也有錯兒?”

　　即使跟公款消費毫無關系的顧客自掏腰包的消費，也比過去有了很大改觀。人少菜多、浪費嚴重的現(xiàn)象越來越少，飯后“打包”、“光盤”行動日益普遍，“這個嘛……唉!我的錢還怎么賺哪?”錢某搖著頭，心情頗為復雜。

　　5.互聯(lián)網(wǎng)的日益普及和開發(fā)利用，不斷為人們的工作和生活提供方便，網(wǎng)上購物、網(wǎng)上預約、網(wǎng)上咨詢等風靡中國。尤其對年輕人來說，他們更習慣于依靠網(wǎng)絡解決各種困難，24歲的小茜對此深有體會。以前逢年過節(jié)要回家探親，買火車票是最讓她頭疼的事。裹著大衣在寒冷的夜里排隊購票、托關系找人購票、買“黃牛黨”高價票等，這些都曾親身經(jīng)歷過?，F(xiàn)在有了網(wǎng)絡購票，別提多方便省事了。前不久小茜跟母親通電話，聽說母親想到當?shù)匾患裔t(yī)院看“專家門診”，可是排隊很長時間還不一定能掛上號。小茜立刻到網(wǎng)上替母親掛上了專家號。

　　賈先生一直為兒子小學畢業(yè)上哪所初中犯愁。同事給他支招，趕緊找人托關系打招呼，該花錢就花錢。賈先生知道，這是多年來老百姓為孩子上學求人的“慣例”。即使心里一萬個不樂意，可是為了孩子，求人花錢，也是正常。誰知今年區(qū)里實行了“新政”，學區(qū)內(nèi)八成小學生通過電腦派位的形式進入學區(qū)初中學校學習。學生可填報兩次志愿，第一批次可填不少于4所學校，第二批次可填報不少于5所學校。第一批次志愿面對全區(qū)所有學生，不設身份限制，全區(qū)所有優(yōu)質(zhì)資源品牌學校將拿出15%的比例用于第一批次派位。第二批次志愿學生只可填報自己所在學區(qū)內(nèi)的中學，電腦根據(jù)志愿隨機分配。結果，賈先生的兒子順利進入一所理想的中學。

　　小林買了一套裝修好的二手房，準備利用國慶假期搬家。他的父母特地從老家趕來，還帶了舅舅、表哥等三四個人來幫忙。誰知小林早已請好了搬家公司，總共花了800元，半天時間東西全部搬上樓安置妥當。小林在樓下飯店請父母舅舅們吃飯，舅舅說：“沒幫上忙，還害你花錢請吃飯。早知這樣我們就不來了。”表哥說：“你們長輩的老習慣今后可以改改了。找親友幫忙搬家，人累得夠嗆不說，錢也不少花，光是一頓飯加上煙酒錢，就夠付人家搬家費了。”父親說：“搬新家是喜事，找人幫忙是老習慣，請人吃飯感謝感謝，也是人之常情嘛。不過，要是光算經(jīng)濟賬，看來還真不如請搬家公司。”

　　小輝父母家里的一臺老式電視機壞了，要買臺新的。早已養(yǎng)成辦事“找關系”習慣的小輝父親，有個經(jīng)常一起釣魚的好朋友，兒子在家電商場工作。小輝父親不知打哪兒聽說商場職工買東西可以打九折，就打算請這位朋友吃頓飯，請他的兒子幫忙，能便宜一二百塊錢。小輝聽說后連忙阻止了父親。他上網(wǎng)一看，同樣一款電視機，網(wǎng)上價格比商場便宜300多塊。他從網(wǎng)上訂購了一臺，第三天電視機就送到家里，父母非常高興。小輝跟父親說：“現(xiàn)在不比從前了，像電視機這樣的東西，市場供應那么足，還用得著找關系嗎?”