2015年廣東公務(wù)員考試縣級(jí)以上申論真題

2015年廣東公務(wù)員考試縣級(jí)以上申論真題

　　給定材料

　　材料1：

　　2012年12月，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會(huì)議，審議通過了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。兩年多來，為貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，中央黨政部門先后出臺(tái)了一系列規(guī)定，以遏制“舌尖上的浪費(fèi)”，管住“車輪上的腐敗”，消除“會(huì)所中的歪風(fēng)”，剎住“節(jié)慶公款送禮”……這些規(guī)定，有的是對八項(xiàng)規(guī)定的細(xì)化，有的是對八項(xiàng)規(guī)定的拓展和深化。這些配套制度的不斷出臺(tái)，使貫徹八項(xiàng)規(guī)定的制度“籠子”越織越密、越織越牢。

　　八項(xiàng)規(guī)定持續(xù)通過一場場“小戰(zhàn)役”贏得口碑、改變作風(fēng)，從一個(gè)個(gè)小切口活血化瘀、療治病情。經(jīng)過兩年多的嚴(yán)格執(zhí)行，八項(xiàng)規(guī)定已經(jīng)成為黨風(fēng)政風(fēng)改變的一個(gè)縮影，不少飽受詬病的歪風(fēng)陋習(xí)得到有效整治，各級(jí)黨政部門的風(fēng)氣得以煥然一新，同時(shí)也在帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)規(guī)則的漸變，“潛規(guī)則”因此變得越來越?jīng)]有市場。這些實(shí)實(shí)在在的變化，讓人們看到了黨中央踏石留印、抓鐵留痕的決心，民心為之一振，風(fēng)氣為之一新;同時(shí)也用事實(shí)證明，只要將約束權(quán)力沖動(dòng)的“制度之籠”扎緊，不良風(fēng)氣是能夠改變的。現(xiàn)在，八項(xiàng)規(guī)定已經(jīng)成為名副其實(shí)的“鐵八條”，鑄就了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)“新常態(tài)”。

　　2015年1月，習(xí)近平總書記在中紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)要“把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”。他指出：“紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律;紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。”

　　材料2：

　　黨的十八屆四中全會(huì)提出，“推行政府權(quán)力清單政府，堅(jiān)決消除權(quán)力涉租尋租空間”。，目前，國務(wù)院60個(gè)有行政審批事項(xiàng)的部門已經(jīng)公開了行政審批清單，全國省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)權(quán)力清單也在陸續(xù)公布。

　　2014年11月，A市市直58個(gè)行政部門先自行清理自身權(quán)力，然后匯總向市政府法制辦申報(bào)。法制辦依據(jù)現(xiàn)行的各項(xiàng)法律法規(guī)逐項(xiàng)核對，“符合的就保留，不符合的就撤銷。”法制辦負(fù)責(zé)人說，他們查閱了4000多部法律法規(guī)，經(jīng)過三輪審核，一張包括396項(xiàng)行政許可權(quán)、518項(xiàng)行政處罰權(quán)、25項(xiàng)征稅權(quán)、183項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)權(quán)的權(quán)利清單終于浮出水面。A市政府把所屬部分的只能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)，連同每一項(xiàng)權(quán)力的運(yùn)行流程圖公布在政府網(wǎng)站上，接受全社會(huì)的監(jiān)督。

　　市長的權(quán)限最后被定格為85項(xiàng)，市長坦言：“清理后的權(quán)限比預(yù)期的要少，在工作量上感覺要輕松一些;但同時(shí)感覺又不輕松，壓力感和責(zé)任感更強(qiáng)了，因?yàn)槿嗣袢罕娔芨玫貙φ畬?shí)行監(jiān)督，這就促使政府要更加慎重對待和使用手中的權(quán)力，要比以前更加慎權(quán)”。而權(quán)力重新界定之后，職責(zé)更加明晰，“比以前更清楚哪些該管，哪些不該管，該管的應(yīng)該管到什么程度。”

　　“如果說清理權(quán)力是為了劃清權(quán)力界限，讓權(quán)力不再‘躲貓貓’，那么畫出權(quán)力流程圖，則是為了監(jiān)控權(quán)力的具體運(yùn)行，給權(quán)力套上‘韁繩’”，該市法制辦負(fù)責(zé)人介紹說，“比如以前某部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)之一就是受理報(bào)件的環(huán)節(jié)，出現(xiàn)個(gè)別工作人員向申請人索取錢物的事情?，F(xiàn)在工作必須嚴(yán)格按照流程走，增強(qiáng)了對每個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，而且事后一旦發(fā)現(xiàn)問題還要追究當(dāng)事者的責(zé)任。”

　　清單公布后，不少干部反映，現(xiàn)在各部門做決策更加謹(jǐn)慎了，常常要對照權(quán)力清單，看看是否依法，是否合規(guī)，避免拍腦門決策，同時(shí)不再隨意在清單之外增設(shè)審批事項(xiàng)，知道如要新增權(quán)力必須要有法律依據(jù)。

　　市政府推行權(quán)力清單制度，取消了一些行政權(quán)力，其中就包括核發(fā)《養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊》的權(quán)力。市民王阿姨說：“以前辦養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)時(shí)，必須要拿《養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊》，忘帶了要回家取，丟了要先補(bǔ)辦，很麻煩。現(xiàn)在只要出示打印的繳費(fèi)明細(xì)，或者拿著市民卡核實(shí)信息后也能辦理，方便多啦!”
(華圖網(wǎng)校聲明：本真題來源于互聯(lián)網(wǎng)或?qū)W員回憶，僅供省考學(xué)員參考，請以公務(wù)員考試院發(fā)布的真題為準(zhǔn)。)