2014年山西省公務(wù)員考試申論真題答案解析

2014年山西省公務(wù)員考試申論真題答案解析

　　給定資料

　　1.T市是全國老工業(yè)城市，長期以來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、能源結(jié)構(gòu)單一、環(huán)保歷史欠賬較多，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是T市成為煤煙型污染城市的重要因素。每當(dāng)冬季采暖期來臨，100多個城中村“家家生火、戶戶冒煙”，已成為制約T市冬季空氣質(zhì)量改善的瓶頸。

　　為徹底解決這一問題，T市于2012年成立了以市長為組長的全面改善城市環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組，并隨即啟動了“五大工程”(集中供熱全覆蓋、城市氣化工程、城中村整村拆除改造、污染企業(yè)搬遷、水污染治理)和“五項整治”(工業(yè)污染治理、揚塵污染控制、機動車排氣污染防治、商品交易市場和飲食服務(wù)行業(yè)環(huán)境綜合整治、垃圾和秸稈焚燒污染控制)，財政總投入將超過千億元。同其他城市一樣，T市同樣面臨著資金短缺的難題，如何解決好這一問題，已成為T市環(huán)境質(zhì)量改善能否實現(xiàn)“一年初見成效、兩年明顯改善、三年大見成效、四年全面實現(xiàn)”目標(biāo)的關(guān)鍵。T市一方面積極爭取國家和省財政的支持，另一方面多渠道籌措資金，成為T市環(huán)保節(jié)能投資公司，努力破解環(huán)境治理資金難題，建立和完善全面推進城市環(huán)境質(zhì)量改善投融資平臺。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，當(dāng)年該公司已完成融資6億元。

　　2.2012年10月中旬，T市政府常務(wù)會議通過了《關(guān)于全面推進城市環(huán)境質(zhì)量改善的若干政策規(guī)定》，對集中供熱、城中村供熱改造、污染企業(yè)關(guān)停等7種情況予以重獎，補助獎勵資金超過12億元。

　　根據(jù)這一政策，對按期進行采暖鍋爐清潔能源供熱改造的，將按照供熱改造面積進行相應(yīng)的建設(shè)費用補助;對按期完成20萬噸以上燃煤鍋爐脫硫除塵設(shè)施升級改造的，也會予以獎勵。在城中村供熱改造過程中，對當(dāng)年10月底前完成整村拆除任務(wù)的，每拔掉一根煙囪(拆除一座院落)獎勵1萬元。這些措施極大地調(diào)動了各級政府、企業(yè)的積極性。

　　T市2012年建設(shè)的瑞光熱電一期等7個熱源項目中的3個熱源廠已接近尾聲，新增供熱能力將達2400萬平方米，新建熱電站175座，是上一年的3倍，供熱擴網(wǎng)面積突破2000萬平方米。2013年，17個城中村整村拆除面積完成300萬平方米，22個城中村供熱改造面積完成870萬平方米，拔掉城中村黑煙囪1.8萬根，同時拆除市區(qū)分散燃煤鍋爐508臺，154臺常年運行的燃煤鍋爐也完成了清潔能源替代。據(jù)測算，這些目標(biāo)任務(wù)完成后，市區(qū)內(nèi)城中村冬季小鍋爐燃煤量削減50%。

　　T市M區(qū)集中供熱涉及17幢樓1700余戶居民、供熱面積9.6萬平方米，需拆除1700臺燃煤小鍋爐。針對居民多為低收入群體、生活困難的實際情況，M區(qū)按照每戶居民補貼2000元的標(biāo)準(zhǔn)，安排300萬元財政資金，用于當(dāng)?shù)氐亩?、三次管網(wǎng)建設(shè)。此外，把集中供熱改造與環(huán)境綜合整治結(jié)合起來，投入400余萬元，同步推進建筑整飭、院落硬化、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施配置工作。

　　“20多年了，因為沒有暖氣，一到冬天，只能靠蜂窩煤爐取暖，你看，樓道里現(xiàn)在還堆滿了往年剩下的蜂窩煤。每年冬天，家里又嗆又臟，也不暖和，半夜要起來添火，還得擔(dān)心煤氣中毒?，F(xiàn)在可好了，終于能集中供暖了，以后不必再為取暖犯愁了。”居民們喜上眉梢。其實，收益的不止?jié)M洲墳小區(qū)，還有老軍營小區(qū)等13個“困難小區(qū)”以及22個“城中村”的居民。

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