2014年上海公務員考試申論真題-B卷（1.18）

2014年上海公務員考試申論真題-B卷（1.18）

滿分：100分　時限：150分鐘

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　　【考生須知】

　　1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。

　　2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“答題要求”依次作答在答題紙指定位置。

　　4.答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。

　　5.作答時必須使用鋼筆或圓珠筆，在答題紙有效區(qū)域內作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

　　嚴禁折疊答題卡!

　　【給定材料】

　　1.黨的十八屆三中全會提出，“完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制，堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協調發(fā)展。產業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，促進城鎮(zhèn)化和新農村建設協調推進。

　　城鎮(zhèn)化目標正確、方向對頭，走出一條新路，將有利于釋放內需巨大潛力，有利于提高勞動生產率，有利于破解城鄉(xiāng)二元結構，有利于促進社會公平和共同富裕，世界經濟和生態(tài)環(huán)境也將從中受益。

　　2.中國正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段。數據顯示，2011年中國的城鎮(zhèn)化率為47%，預計到2020年將達55%。經過幾十年的努力，中國的城鎮(zhèn)化有力地吸引了生產要素向城鎮(zhèn)聚集，促進了產業(yè)結構的調整和資源的優(yōu)化配置，成為解決就業(yè)、實現市場擴展、推進新型工業(yè)化的重要舉措;城鎮(zhèn)承接了大量的農村富余勞動力，在帶動農民增收的同時，還在很大程度上緩解了農村人地緊張的突出矛盾;人口的集聚也推動了社會生活中的組織化和分工，城鎮(zhèn)化使政府與民眾的距離空前地拉近了，有效地促進了政府治理能力的提升。

　　3.城鎮(zhèn)化意味著城鎮(zhèn)向周邊擴張和農村人口向城鎮(zhèn)聚集，也勢必引發(fā)農村經濟社會的變遷。 “讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。日前，中央城鎮(zhèn)化工作會議提出的要求使用如此詩意的行文，成為一個亮點，給人留下深刻印象，也引發(fā)了媒體與網友的熱議和關注。“鄉(xiāng)愁是沿著泥瓦飄散的炊煙，是十八彎向家門口的山路，是媽媽手里的糯米團，是后院那棵總不結果的龍眼樹……工業(yè)化勿忘美麗中國，城鎮(zhèn)化勿割斷鄉(xiāng)愁。要高樓大廈更要青山綠水，看得見過去才得摸得著未來，鄉(xiāng)愁是真正營養(yǎng)”。希望在城鎮(zhèn)化的同時呵護記憶：“離別故鄉(xiāng)、落腳城市，是時代變遷中的個體記憶，也見證發(fā)展的日新月異。但千篇一律的建筑、鋼筋水泥的叢林，注定只是缺乏傳統(tǒng)延續(xù)的街區(qū)。讓城市融入大自然，讓居民見山望水，才能用美麗使鄉(xiāng)愁有所憑依”。

　　9.2013年8月30日，李克強總理邀請兩院院士和有關專家到中南海，聽取城鎮(zhèn)化研究報告并與大家座談。座談中，李克強總理強調，“推進新型城鎮(zhèn)化，就是要以人為核心，以質量為關鍵，以改革為動力，使城鎮(zhèn)真正成為人們的安居之處、樂業(yè)之地”。事實上，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，保護農民利益，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，是中國特色城鎮(zhèn)化道路的必然選擇。 “一方水土難養(yǎng)一方人”，背離了城鎮(zhèn)化的本意。