2006年下半年四川公務(wù)員考試申論真題及參考答案

四川省2006年12月省級機關(guān)和垂直系統(tǒng)、部分市州公開錄用公務(wù)員考試

《申論》試卷

滿分：100分 時限：150分鐘

    一、注意事項

    1、申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力、文字表達(dá)能力的測試。

    2、請首先在題本和答題卡上填寫（涂）好自己的姓名和準(zhǔn)考證號，準(zhǔn)考證號一律從左到右填寫，答題卡上的準(zhǔn)考證號橫排空白方格用藍(lán)、黑色墨水筆填寫，豎排用2B鉛筆填涂相對應(yīng)的數(shù)字。

    3、作答參考時限：150分鐘。其中閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

    4、仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答在答題卡上。

    二、閱讀資料

    1、據(jù)國家統(tǒng)計局調(diào)查，2004年全國進城務(wù)工和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工總數(shù)超過2億，其中進城務(wù)工人員1.2億左右，廣泛分布在國民經(jīng)濟的各個行業(yè)。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，越來越多的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移到城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，并成為城市中外來流動人口的主要來源。

    2、國務(wù)院研究室的調(diào)研報告顯示，農(nóng)民工在我國第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占58%，在第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占52%，已成為支撐我國工業(yè)化發(fā)展的重要力量。2004年，農(nóng)民工的月平均收入為780元，月平均生活消費支出290元，平均全年節(jié)余3000元左右。農(nóng)民工群體每年帶回家的數(shù)以千計的現(xiàn)金，成為購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和改善生活條件的重要來源。外出務(wù)農(nóng)也使農(nóng)民增長了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的本領(lǐng)，轉(zhuǎn)變了生活方式和思想觀念。據(jù)專家估計，目前每100個外來務(wù)工農(nóng)民就有4個走上回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)道路。據(jù)世界銀行的估計，在1998年~1995年7年間我國GDP增長的9.4個百分點中，農(nóng)民剩余勞動力轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)率較高的工業(yè)、服務(wù)業(yè)，貢獻(xiàn)了其中1個百分點；農(nóng)民剩余勞動力轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)率較高的非國有部門，貢獻(xiàn)了0.5個百分點。