根據(jù)《立法法》第57條，行政法規(guī)由國務院組織起草;但是，根據(jù)《行政法規(guī)制定程序條例》第10條，行政法規(guī)可以由國務院的一個部門或者幾個部門具體負責起草工作，也可以由國務院法制機構起草或者組織起草。據(jù)此，選項C中“行政法規(guī)應由國務院起草”、“國務院部門不能成為行政法規(guī)的起草單位”的說法錯誤。..

根據(jù)《立法法》第73條，省級政府和較大的市政府可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)制定規(guī)章。據(jù)此，選項D正確。..

評論：立法法一直是考查重點。由于連續(xù)考查的原因，對立法法的考查相當細微，甚至達到一種“鉆牛角尖”的程度。本題就是一例，相對較難。

38. 王某戶籍所在地是甲市A區(qū)，工作單位所在地是甲市B區(qū)。2002年1月王某在乙市出差時因涉嫌嫖娼被乙市A區(qū)公安分局傳喚，后被該公安分局以嫖娼為由處以罰款500元。在被處罰以前，王某被留置于乙市B區(qū)兩天。經(jīng)復議王某對罰款和留置措施提起行政訴訟，下列哪一法院對本案沒有管轄權?....