“對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)好像走鋼絲，壓力很大。也很想做好，有些東西呢，事與愿違，想做好偏偏出現(xiàn)誤差。”鶴城區(qū)人事局副局長(zhǎng)張安生談到內(nèi)心感受時(shí)，這樣描述自己，“經(jīng)過(guò)這么一次，我個(gè)人的感受還是要謹(jǐn)慎謹(jǐn)慎再謹(jǐn)慎，認(rèn)真認(rèn)真再認(rèn)真。”

　　鶴城區(qū)區(qū)委宣傳部部長(zhǎng)謝儒金表示：“所暴露的一系列的問(wèn)題都是有錯(cuò)必糾啊。不管人家怎么說(shuō)，我們是公正的，名單一公布我們就安排考生體檢上班。怕什么？我們沒(méi)做虧心事。”

　　據(jù)其介紹，他的三個(gè)親戚在本次考生中無(wú)一入圍。

　　正值此時(shí)，公務(wù)員考試成為發(fā)燙的詞匯，人事單位招考如何保證公平公正？針對(duì)此事，《法制周報(bào)》記者采訪了湖南省法學(xué)會(huì)程序法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、湖南師范大學(xué)法學(xué)院教授黃捷。

　　《法制周報(bào)》：您如何看待鶴城區(qū)此次招錄考試？

　　黃捷：本次招考由政府相關(guān)部門組織的，又出現(xiàn)那樣多的不規(guī)范和令人可以懷疑、遐想的現(xiàn)象，失去公眾信任，從而失信于社會(huì)是必然的。種種現(xiàn)象表明，該次考試像是在相關(guān)主導(dǎo)者刻意挾私情形下，竭力操控完成的一場(chǎng)考試。”

　　《法制周報(bào)》：據(jù)了解，2011年人力資源和社會(huì)保障部將推動(dòng)出臺(tái)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》和《事業(yè)單位工作人員處分規(guī)定》，完成聘用制推行工作，推進(jìn)事業(yè)單位公開招聘工作規(guī)范化建設(shè)，提高透明度和公信度。請(qǐng)您從立法的角度談一談這件事。

　　黃捷：我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)，事業(yè)單位一直按照黨政機(jī)關(guān)的管理方法進(jìn)行管理，沒(méi)有形成適應(yīng)事業(yè)單位工作性質(zhì)與特點(diǎn)的人事管理制度，從而使事業(yè)單位與行政機(jī)關(guān)職責(zé)不分，招考用人則處于失范狀態(tài)。因?yàn)樵谶@一人事入口，屬于行政機(jī)關(guān)序列的公務(wù)員制度已經(jīng)有了嚴(yán)格的法律規(guī)范；而事業(yè)單位由于缺乏國(guó)家統(tǒng)一立法的規(guī)范，雖處處仿效行政機(jī)關(guān)，但法律給出的空當(dāng)，恰好也成就了不少地方利用空當(dāng)予以投機(jī)的機(jī)會(huì)。人力資源和社會(huì)保障部擬出臺(tái)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，是一個(gè)可以暫時(shí)緩解事業(yè)單位人事管理法律規(guī)范需求的措施，可以在全國(guó)范圍內(nèi)為事業(yè)單位人事管理提供一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范。但就法律需求而言，其只屬于行政部委規(guī)章的層次，法律效力偏低。我國(guó)應(yīng)早日出臺(tái)統(tǒng)一的事業(yè)單位人事管理法律或行政法規(guī)，以便滿足事業(yè)單位人事管理依法進(jìn)行，政府依法管理的法治需要。

　　《法制周報(bào)》：除此之外，要保證招聘工作更加公正，避免“拼爹”，招考單位還需如何做？

　　黃捷：建議相關(guān)立法應(yīng)當(dāng)設(shè)定過(guò)錯(cuò)推定制度。即針對(duì)特定的職權(quán)崗位主體確定一個(gè)法律上的規(guī)則，若發(fā)生非正?，F(xiàn)象，致使政府公信力受損，除非有充分的證據(jù)證明屬于不可抗力或意外，應(yīng)當(dāng)推定責(zé)任人過(guò)錯(cuò)成立，并給予處分。提高控制違反道德準(zhǔn)則、違法行為的社會(huì)約束能力(包括法律約束、社會(huì)輿論約束、行政紀(jì)律約束)，提高違法和違反道德行為的成本；提高增強(qiáng)曝光度(讓每一件違反公義的行為都受到廣泛關(guān)注)，促進(jìn)社會(huì)公平，達(dá)致和諧。