2009年河南省公務(wù)員考試公共筆試科目收官，希望所有的考生尤其是我的學(xué)生都考出了好的成績(jī)。

　　喜憂改變不了成敗。放平心態(tài)，我們來看看今年的申論。

　　一、卷面形式

　　這次考試所涉及的相關(guān)內(nèi)容，在考前最后的預(yù)測(cè)班次里，我都是講過的。我特別對(duì)這個(gè)班次的學(xué)員強(qiáng)調(diào)過的那些出題形式和注意事項(xiàng)，也基本上應(yīng)驗(yàn)。

　　此次河南申論，試卷是這么個(gè)情況：

　　申論主題——打破貿(mào)易出口中的保護(hù)壁壘

　　考試時(shí)間——150分鐘

　　材料篇幅——7200字

　　材料段落——13段

　　(1)瑞典電視臺(tái)報(bào)道從鵝身上殘忍地“活拔”絨毛作為羽絨制品的原料，使得當(dāng)?shù)叵M(fèi)者開始地質(zhì)羽絨制品。中國(guó)羽絨制品在瑞典受到冷遇。

　　(2)數(shù)據(jù)表明，金融危機(jī)和暖冬下，中國(guó)國(guó)內(nèi)的羽絨企業(yè)出口銳減。

　　(3)中國(guó)羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)草率向會(huì)員單位核實(shí)，會(huì)員單位否認(rèn)生產(chǎn)和出口“活拔絨”產(chǎn)品，協(xié)會(huì)發(fā)布信息，要求“不要繼續(xù)宣傳和生產(chǎn)活拔絨”，反駁瑞典電視臺(tái)的報(bào)道。

　　(4)依據(jù)養(yǎng)殖背景以及瑞典電視臺(tái)節(jié)目中的內(nèi)容紕漏，解釋“活拔絨”得不償失，質(zhì)疑瑞典電視臺(tái)制作節(jié)目的動(dòng)機(jī)，擬起訴之。

　　(5)歐洲關(guān)于禁止虐待動(dòng)物的相關(guān)規(guī)定，我們這方面工作薄弱。

　　(6)分析瑞典電視臺(tái)做法的實(shí)質(zhì)是貿(mào)易保護(hù)的需要，例舉中國(guó)企業(yè)在貿(mào)易壁壘下的困境。

　　(7)引用博客載文，分析我國(guó)在面對(duì)該事件時(shí)不從自身出發(fā)，武斷草率、不尊重國(guó)際相關(guān)法律和消費(fèi)者文化傾向、不注重社會(huì)公德的錯(cuò)誤做法。

　　(8)分析在當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易環(huán)境下，我國(guó)的企業(yè)應(yīng)提高自身素養(yǎng)，尊重國(guó)際規(guī)則。

　　(9)揭露我國(guó)企業(yè)當(dāng)前監(jiān)管不力，問題嚴(yán)重，不利于國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)。

　　(10)面對(duì)貿(mào)易壁壘，我們要遵守游戲規(guī)則，理性生產(chǎn)。

　　(11)分析動(dòng)物保護(hù)的重要性，強(qiáng)調(diào)我國(guó)應(yīng)當(dāng)尊重和重視。

　　(12)分析瑞典電視臺(tái)的節(jié)目之所以造成影響是由于我國(guó)自身對(duì)于產(chǎn)品生產(chǎn)宣傳力度不夠。

　　(13)我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)動(dòng)物保護(hù)立法以及組織某些國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)。

　　作答要求——4題

　　1.從給定材料(1)至(6)中，提取信息，概括活拔絨事件相關(guān)報(bào)道的主要內(nèi)容。

　　2.比較給定材料(7)至(13)的評(píng)論內(nèi)容，簡(jiǎn)要分析他們?cè)谟嘘P(guān)動(dòng)物保護(hù)和貿(mào)易保護(hù)注意問題上看法的異同。

　　3.根據(jù)給定材料的內(nèi)容，就羽絨企業(yè)怎樣與國(guó)際接軌問題向政府有關(guān)部門及羽絨行業(yè)協(xié)會(huì)提出擬的建議。

　　4.針對(duì)給定資料(3)提到的，不要繼續(xù)宣傳和生產(chǎn)活拔絨的緊急通知 一事，寫一篇議論文，談?wù)勀愕目捶ā?/p>

　　二、考試分析

　　1.這個(gè)主題看似專業(yè)，實(shí)際不難破解。因?yàn)閱栴}表現(xiàn)相對(duì)淺顯，要點(diǎn)明顯，方向明確。屬于一篇分析、寫作難度較低的申論。

　　2.卷面形式、材料篇幅、和作答要求都非常傳統(tǒng)。

　　3.概括歸納題兩道，且有一道帶有分析比較性質(zhì)，和我考前講的一樣。

　　以上三點(diǎn)恰是河南申論的典型特征。

　　當(dāng)然，這篇申論當(dāng)中也有一個(gè)很容易誤導(dǎo)考生偏移主題和正確分析方向的地方：很多同學(xué)搞不清楚材料里提到的“動(dòng)物保護(hù)”問題出現(xiàn)的意義，容易把中心偏移到“動(dòng)作保護(hù)”問題上。實(shí)際上，“動(dòng)物保護(hù)”并非該材料的關(guān)鍵，關(guān)鍵之處還在于貿(mào)易保護(hù)壁壘，“動(dòng)物保護(hù)”只是其中一個(gè)線索話題，或者說是導(dǎo)火索。

　　因此，我們?cè)谧龊竺骖}的時(shí)候，還是要圍繞“打破貿(mào)易壁壘”這個(gè)主題來開展的。

　　三、一些參考素材

　　1.動(dòng)物福利壁壘及其特征

　　動(dòng)物福利壁壘是指在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中，一國(guó)以保護(hù)動(dòng)物，或者以維護(hù)動(dòng)物福利為由，制定一系列動(dòng)物保護(hù)或者維護(hù)動(dòng)物福利的措施，以限制甚至拒絕外國(guó)貨物進(jìn)口，從而達(dá)到保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品和市場(chǎng)的目的。

　　動(dòng)物福利壁壘可以說是綠色壁壘的擴(kuò)展和深化，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)食品的安全衛(wèi)生要求越來越嚴(yán)格，利用動(dòng)物福利名義設(shè)置非關(guān)稅壁壘不僅容易獲得社會(huì)輿論的支持還符合進(jìn)口國(guó)本身的法律要求。加上動(dòng)物福利法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定得比較完善，容易界定，實(shí)際操作方便簡(jiǎn)單。因此動(dòng)物福利壁壘具備合法性、合理性、隱蔽性、易操作性、實(shí)用性強(qiáng)、執(zhí)法成本低等特征。于是動(dòng)物福利就被披上合法合理的外衣———借動(dòng)物保護(hù)之名，實(shí)行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。