而這種潛意識中的“認(rèn)可”從何而來?或許我們需要從歷史中去尋找原因。我國歷史上最早的賄賂文字記載出現(xiàn)于《詩經(jīng)》:“以爾車來,以我賄遷。”而《左傳》中也寫道:“孟獻(xiàn)子聘于周,王以為有禮,厚賄之。”由此我們可以發(fā)現(xiàn),實(shí)際上,在古代,賄賂是權(quán)力的伴生物、贅聯(lián)體。沒有權(quán)力就沒有賄賂,賄賂只能針對權(quán)力而言。這一種思想實(shí)際上一直影響到了現(xiàn)在的一部分人,某些商人迷信“權(quán)力”,相信“權(quán)力”的擁有者可以給予他們額外的利益,于是他們就去“行賄”,而某些官員也迷信“權(quán)力”,相信手中權(quán)力的“運(yùn)用”可以給予他們額外的利益,于是他們就去“受賄”,久而久之,這個(gè)問題沒有很好地解決,就變成了所謂的"行業(yè)慣例",深植于某些人的腦海中。
由此我們可以發(fā)現(xiàn),像商業(yè)賄賂這種“行業(yè)慣例”,其產(chǎn)生的根源在于存在著大量用“權(quán)力”獲得“額外的利益”(或者說“不正當(dāng)?shù)睦?rdquo;)的“成功”例子。而我們要消滅這樣一種“行業(yè)慣例”,就是要通過對商業(yè)賄賂的懲治,不斷地起到“示范作用”,讓“權(quán)力”的不適當(dāng)運(yùn)用與“嚴(yán)厲的懲治”相掛鉤。比如如果一家公司做出了違法行為,它不但會受到法律制裁,而且還會遭受輿論批評以及競爭對手的排擠,公司形象將大大受損,甚至?xí)飘a(chǎn)。面對如巨大的懲罰成本,任何市場主體在采取商業(yè)賄賂行為時(shí)都不得不掂量其所帶來的后果。久而久之,這種所謂的“行業(yè)慣例”就慢慢地消失掉。
總之,治理商業(yè)賄賂既需要通過嚴(yán)格的立法和執(zhí)法,用懲治的方式來治理,同時(shí)也需要打破歷史中遺留下來的落后腐朽的“行業(yè)慣例”,努力營造一個(gè)不利于商業(yè)賄賂生長的政治、經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境。只有這樣,我們才能從真正意義上去消除這一社會問題。
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另外附上其他三道題目的參考答案:
第一題:歸結(jié)我國現(xiàn)在“商業(yè)賄賂”的特點(diǎn)
參考答案:
綜合目前國內(nèi)關(guān)于“商業(yè)賄賂”的主流觀點(diǎn)(包括一些政府文件的觀點(diǎn)),老師建議廣大考生可以參考以下關(guān)于“商業(yè)賄賂”的八個(gè)特點(diǎn):
1. 已滲透蔓延到經(jīng)濟(jì)活動的各個(gè)領(lǐng)域。隨著市場競爭日趨激烈,商業(yè)賄賂逐漸成為一種主要的不正當(dāng)競爭手段,蔓延到各行各業(yè),在有些領(lǐng)域,商業(yè)賄賂甚至已經(jīng)演變?yōu)橐环N“潛規(guī)則”;
2. 大案、要案、窩案、串案比例高。涉案人員手中掌握實(shí)權(quán),其中很多是黨政領(lǐng)導(dǎo)、國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、部門的一把手。有的省檢察機(jī)關(guān)查處的商業(yè)賄賂案件中,窩案串案約占半數(shù)。
3. 帶有明顯的行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)。從發(fā)案領(lǐng)域看,權(quán)力比較集中、資金比較密集、資源比較緊缺、競爭比較激烈、商業(yè)利潤空間比較大的領(lǐng)域,往往容易成為商業(yè)賄賂犯罪的高發(fā)領(lǐng)域。
4. 雖發(fā)生在經(jīng)營活動中,但多與國家工作人員濫用權(quán)力、權(quán)錢交易有關(guān)。商業(yè)賄賂是典型的權(quán)錢交易型犯罪,國家工作人員行使公共管理職能,對各種資源和利益分配握有公共權(quán)力,因此最容易成為經(jīng)營行賄目標(biāo)。一些國家公務(wù)員和國有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人與不法經(jīng)營者勾結(jié),以犧牲國家公共利益為代價(jià),大肆索取收受賄賂、謀取私利,給國家和人民利益造成了重大損失。
5. 隱蔽性強(qiáng),表現(xiàn)形式多種多樣。商業(yè)賄賂又是一種人所共知的違法犯罪行為,為了掩蓋事實(shí)、逃避追究,賄賂過程往往十分隱秘。同時(shí),由于受賄方和行賄方都能從中獲取各自的利益,行賄方通常不會主動向司法機(jī)關(guān)舉報(bào)。同時(shí)又三方面原因?qū)е缕潆y以被發(fā)現(xiàn):一是商業(yè)賄賂“一對一”的行為方式,使局外人很難知悉內(nèi)情;二是行賄者和受賄者均從中攫取了利益,形成利益共同體后,不容易從內(nèi)部突破;三是行賄人通過各種具有欺騙性的方式,如以促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、進(jìn)場費(fèi)、考察費(fèi)的名義和提供各種服務(wù)方式,向個(gè)人或單位行賄,且支付的財(cái)物通常又以偽造會計(jì)財(cái)務(wù)賬冊等非法形式進(jìn)行掩蓋,難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
6. 涉及的行業(yè)領(lǐng)域廣泛,商業(yè)賄賂的發(fā)生已具有相當(dāng)?shù)钠毡樾?。一是涉及社會?jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域,其中尤以工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥和圖書購銷、政府采購等領(lǐng)域?yàn)樯酰欢巧婕氨姸嘈袠I(yè),其中出版發(fā)行、銀行信貸、證券期貨、商業(yè)保險(xiǎn)、電力、電信、市場監(jiān)管等行業(yè)較為突出;三是涉及商務(wù)活動的各個(gè)環(huán)節(jié),其中商務(wù)談判、工程立項(xiàng)、招標(biāo)投標(biāo)、資金結(jié)算支付、物資采購、質(zhì)量檢驗(yàn)鑒定等環(huán)節(jié)問題較多。