2011河北公務(wù)員錄用省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)考申論科目考試大綱解讀

　　《河北省2011年度公務(wù)員錄用省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)考公共科目考試大綱》（以下簡稱《大綱》）于3月10號發(fā)布，由中共河北省委組織部、河北省人力資源和社會保障廳和河北省公務(wù)員局三個單位一起發(fā)布的、唯一與此次考試內(nèi)容有關(guān)的官方文件，對準(zhǔn)備參加此次考試的考生而言，能夠參照大綱了解相關(guān)考試知識點。專家對今年《大綱》進行了詳細的描述和深度解讀，幫助廣大考生知道隱藏在申論大綱背后的變化。

　　一、對能力要求與去年相比一樣具體

　　2011年的河北申論大綱對考查能力的描述比較明晰，每種能力分別要求哪些內(nèi)容都在大綱中具體體現(xiàn)出來：

　　申論主要是考查從事機關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目。申論試卷由注意事項、給定資料和作答要求等幾部分組成。

　　而在今年的《大綱》中我們發(fā)現(xiàn)，命題者還是延續(xù)以往命題方向并對考查能力進行了進一步細化。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力。

　　閱讀理解能力——要求把握、理解給定資料的內(nèi)容，理解給定資料的含義，把握給定資料各部分之間的關(guān)系，對給定資料所涉及的觀點、事實作出恰當(dāng)?shù)慕忉專釤捠聦嵥挠^點，并揭示所反映的本質(zhì)問題。

　　綜合分析能力——要求對給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點或問題進行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評價。

　　提出和解決問題能力——要求運用自身已有的知識、借助自身的實踐經(jīng)驗或生活體驗，對具體問題作出正確的分析判斷，在對給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評估或權(quán)衡，提出解決問題的方案或措施。

　　文字表達能力——要求熟練使用指定的語種，對事件、觀點進行準(zhǔn)確合理的說明、陳述或闡釋，運用說明、陳述、議論等方式，準(zhǔn)確規(guī)范、簡明暢達地表述思想觀點。

　　貫徹執(zhí)行能力——要求能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實際情況，及時有效地完成任務(wù)。

　　二、依舊加重對貫徹執(zhí)行能力的考查

　　《大綱》要求：“貫徹執(zhí)行能力——要求能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實際情況，及時有效地完成任務(wù)。”盡管本次申論考試仍然主要測查應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力以及文字表達能力，貫徹執(zhí)行能力。去年才把貫徹執(zhí)行能力加入對能力的具體要求中，今年依舊存在，表明在申論考試中，這種能力是具有一定的深遠意義的。

　　貫徹執(zhí)行能力，從字面的基本含義上來看，主要關(guān)注“貫徹”和“執(zhí)行”這兩個詞。貫徹就是理解和領(lǐng)會，貫徹的目標(biāo)在于準(zhǔn)確理解對象（方針、政策、文件、決策、部署、指示、目標(biāo)、任務(wù)、意圖等）的精神實質(zhì)、原則要求，為正確有效地執(zhí)行做好思想準(zhǔn)備、奠定認(rèn)識基礎(chǔ)，顯然，貫徹是以理解為基礎(chǔ)、以執(zhí)行為手段、以目標(biāo)任務(wù)的完成或問題的解決為結(jié)果，貫徹執(zhí)行能力很大程度上是閱讀理解能力的延伸，并與解決問題能力銜接；貫徹的內(nèi)容是工作目標(biāo)和組織意圖；貫徹的依據(jù)是法律法規(guī)以及黨和政府的方針政策文件等等。執(zhí)行就是實施決策，執(zhí)行的原則是依法行政；方式是采取措施和行動，具體為計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等手段；執(zhí)行的要求是根據(jù)客觀實際情況，及時有效；落腳點是完成任務(wù)，即達到工作目標(biāo)和實現(xiàn)組織意圖，解決具體問題。考生在復(fù)習(xí)期間，一定要注意根據(jù)具體問題，具體分析。在解讀資料過程中，一定了解貫徹的目標(biāo)，執(zhí)行方式，有利于分?jǐn)?shù)的提高。

　　三、考試形式仍舊保持不變

　　盡管《大綱》對于考試能力進行了更為全面、詳細的描述，但是在考試形式上仍與去年保持一致：“申論為主觀性試題，考試時限120分鐘，滿分100分。”

　　申論考的都是主觀題，這實際上是告訴考生，申論的試題形式是靈活多變的。但是考生要明確，萬變不離其宗，所有的考試都是有規(guī)律可循的。申論也一樣，形式多樣的背后體現(xiàn)的是固定的命題規(guī)律。因此，考生在復(fù)習(xí)中，要做的是把握這種規(guī)律，而不是過多地關(guān)注試題的題面本身。