家住安徽省肥東縣笏山村的藏民，在中國(guó)人世前養(yǎng)蜂150箱，年純收入5萬(wàn)元，可現(xiàn)在已降到不足100箱。在屋頂上長(zhǎng)著幾株綠草的破舊磚瓦房前，藏民為今年養(yǎng)多少蜂而猶豫不決：“養(yǎng)得越多，虧得越多。”
前年，藏民帶著他的蜜蜂幾乎走遍了大半個(gè)中國(guó)趕花期采蜜，風(fēng)餐露宿，可把蜜賣給美國(guó)，還不夠保本。藏民以及其他農(nóng)民的貧窮構(gòu)成了中國(guó)社會(huì)的潛在不穩(wěn)定因素。
而從世界范圍來(lái)看，即便在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的歐洲，也存在著大量的農(nóng)村貧困人口。這個(gè)現(xiàn)實(shí)引起了人們對(duì)世界未來(lái)發(fā)展的擔(dān)憂。目前，在農(nóng)村現(xiàn)代化水平遠(yuǎn)高于中國(guó)的歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家及韓國(guó)等新興工業(yè)化國(guó)家，也都在日益關(guān)注貧富差距問(wèn)題，以防止出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩。
中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所常務(wù)副所長(zhǎng)康紹邦對(duì)記者說(shuō)：“中國(guó)農(nóng)村的安定和諧正面臨一系列壓力，不加以解決，就可能制約國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際風(fēng)云變幻的能力。”
來(lái)自國(guó)際方面的壓力是巨大的。經(jīng)合組織最近的一份報(bào)告說(shuō)，歐盟國(guó)家向農(nóng)民發(fā)放的援助和補(bǔ)貼平均占農(nóng)民總收入的34%，美國(guó)為20%，日本和韓國(guó)則分別高達(dá)58%和64%，而中國(guó)只有6%。蜂農(nóng)藏民只是貿(mào)易保護(hù)主義的眾多受害者中的一個(gè)。
6．近年，中國(guó)外貿(mào)遭到的反傾銷案件數(shù)量居全球之首。另外，據(jù)有關(guān)方面估計(jì)，90%的中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品受到國(guó)外綠色和技術(shù)壁壘的損失以百億美元計(jì)。
中國(guó)正致力減少對(duì)投資和出口的依賴，準(zhǔn)備更多地依靠刺激內(nèi)需來(lái)保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。前年，中國(guó)的外貿(mào)依存度高達(dá)60%以上，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)只有33%。國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院專家藍(lán)海濤說(shuō)，如果農(nóng)村的消費(fèi)力不能有質(zhì)的提升，那么這個(gè)目標(biāo)是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。他說(shuō)：“農(nóng)村市場(chǎng)是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器。”
亞洲開發(fā)銀行駐華代表處首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯敏說(shuō)：“新農(nóng)村建設(shè)可以解決這個(gè)問(wèn)題。”在占總?cè)丝?2%的農(nóng)村，消費(fèi)品零售額占全社會(huì)消費(fèi)品零售額的比重，已由1980年的65.7%，降至2005年的32.9%。仍然在拉大的城鄉(xiāng)收入差距是主要因素。目前，差距已達(dá)3.22:1。
有人也認(rèn)為，如果中國(guó)的農(nóng)村得到了長(zhǎng)足發(fā)展，可以在一定程度上緩解中國(guó)與一些西方國(guó)家的貿(mào)易摩擦。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)被描述為“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。廣西人大代表磨元蔭說(shuō)：“從這些內(nèi)容上看，建設(shè)新農(nóng)村不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。它可以幫助提高中國(guó)人的整體素質(zhì)，提高中華民族的文明程度。這有助于中國(guó)人民與世界人民加深理解。”
日本NHK的一位報(bào)道兩會(huì)的記者認(rèn)為，建設(shè)新農(nóng)村標(biāo)志著中國(guó)重大的戰(zhàn)略調(diào)整，但是，是否能夠如愿建成，國(guó)際社會(huì)很關(guān)注。不少人大代表和政協(xié)委員則相信，如果中國(guó)找到了一條成功建設(shè)新農(nóng)村的道路，可以給世界上的發(fā)展中國(guó)家提供讓人振奮的啟示。
7．為了了解社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在基層的推廣情況，記者曾經(jīng)走訪了很多農(nóng)業(yè)大省的鄉(xiāng)村。在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)部分的農(nóng)民認(rèn)為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是政府的事情，辦的好功勞是政府的，辦的不好，責(zé)任也在政府。事實(shí)上，就是把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)全權(quán)“委托”給了政府。
中央一再反對(duì)政府一手包辦建設(shè)新農(nóng)村，因?yàn)檫@既不現(xiàn)實(shí)，也不可能。不現(xiàn)實(shí)是因?yàn)閲?guó)家沒有這么大的財(cái)力包辦一切，不可能是因?yàn)榧词箛?guó)家有足夠的財(cái)力，但由于農(nóng)民的要求在不斷提高，想包辦也不可能。
進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)社會(huì)管理，強(qiáng)化公共服務(wù)，但這也并不意味著政府必須要包攬一切。過(guò)去有過(guò)很多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，一些地方政府沒給自己定好位，把自己看成是投資主體，片面注重招商引資，為企業(yè)搞貸款作擔(dān)保，負(fù)了很多債，相反在公共服務(wù)方面卻做得很少。
同樣，政府的扶持也不光是投錢，還要教育引導(dǎo)農(nóng)民，不能認(rèn)為稅費(fèi)改革后，農(nóng)民就不再出資出勞了。我們知道，大江大河的堤岸修建等國(guó)家工程，這方面錢是國(guó)家拿的。但在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，也要引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)自身直接受益的公共設(shè)施建設(shè)投工投勞。同時(shí)，國(guó)家財(cái)政要通過(guò)直接補(bǔ)助資金、補(bǔ)助原材料或“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式給予鼓勵(lì)，要加快建立全社會(huì)參與的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各種社會(huì)力量參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有關(guān)部門做過(guò)測(cè)算，僅僅針對(duì)農(nóng)村道路、飲水、通訊、通電、燃料、改廚、改廁等最基本的基礎(chǔ)設(shè)施改造，國(guó)家就需5萬(wàn)億元的投資，而實(shí)際上這個(gè)數(shù)字還是很保守的。再以小型農(nóng)田水利投工這一項(xiàng)來(lái)看，上世紀(jì)90年代中后期每年全國(guó)農(nóng)民出的義務(wù)工，大致是100億個(gè)勞動(dòng)日，如果現(xiàn)在大家都不再出工了，按一個(gè)工10元來(lái)算，就意味著1000億元，這是個(gè)不小的數(shù)字。都靠國(guó)家包下來(lái)顯然是不現(xiàn)實(shí)的。因此像這種能讓當(dāng)?shù)卮迕裰苯邮芤娴脑O(shè)施建設(shè)，農(nóng)民當(dāng)然應(yīng)該投工投勞，這不是加重負(fù)擔(dān)。
