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2008年海南公務員考試申論真題及參考范文
2011-03-25 15:01  華圖網?!↑c擊:

  省里補助農民修村級道路,各地應該根據(jù)自身條件量力而行,而不是村村都要修上漂亮的柏油路、水泥路。但現(xiàn)在的問題是,在新農村建設的大形勢下,一些地方像完成任務似的“大干快干”,不考慮本村的實際情況,不聽取農民群眾的意見。再加上修路是一項看得見、摸得著的政績工程,是最能體現(xiàn)“新農村建設”的成就,于是很多地方的農村都盲目舉債搞新農村建設。

  其實不難理解,修路畢竟只是新農村建設的一方面,真正需要“建設”的地方還有很多。到底哪些地方是最迫切需要建設的,哪些地方最需要資金,最好還是由農民自己來決定。

  近年來,我國的社會主義新農村建設的序幕漸漸拉開,但是有不少地方卻已經開始出現(xiàn)了政績工程、形象工程的苗頭。一些地方的領導不顧地方經濟條件和實際情況,大拆大建。強制性地在農村興建“萬畝桃園”、“萬畝果園”之類。結果,只見新房子,不見新農村,重“硬件”而輕“軟件”,強行動員、硬性攤派、強行占地和拆遷等都造成了很多新的問題,為此,中央和地方政府一再強調:建設社會主義新農村一定要切忌大而化之,切忌議而不行,切忌急躁冒進,堅決摒棄“工程性”、“運動式”、“躍進式”的心態(tài)和追求政績工程、形象工程的做法。

  4.農村改革開放以來,廣大農民在黨的富民政策指引下,搞起了種植養(yǎng)殖,或外出經商,或進廠做工,他們依靠自己的勤勞、智慧和科技,紛紛走上了富裕之路。然而,目前農村尚有少數(shù)農戶仍難以擺脫貧鐲的束縛,生活依然十分拮據(jù)。在九屆全國人大五次會議上,胡錦濤同志強調指出:“一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識解決農業(yè)、農村、農民問題的極端重要性。”有關統(tǒng)計資料顯示,目前我國還有農村絕對貧困人口2820萬,初步解決溫飽但還不穩(wěn)定,還有可能返貧的農村低收入人口5825萬。切實解決農村貧困問題,必須首先弄清其致貧因素,并據(jù)此采取有針對性的對策措施。

  當前農村出現(xiàn)的致貧因素大致有以下十個方面的原因:(1)天災人禍:自然災害和飛來的橫禍是農村人口絕對貧困和返貧的一大因素。(2)子女上學:隨著教育產業(yè)化的加速推進,學費日益昂貴,成為多數(shù)農民的沉重負擔??梢哉f,一個大學生就能導致一個中等收入的農村家庭陷入貧困狀態(tài)。正因為如此,相當一些農民子弟在日益抬高的教育門檻前止步,農村輟學現(xiàn)象日益嚴重。(3)疾病:生病無錢醫(yī)治,不管不問的貧困戶在農村比較常見,“小病拖,大病扛,扛不過去見閻王”的情況屢有發(fā)生。另外家庭成員中有殘疾,也是導致家庭貧困的根源。(4)人多地少:耕地較少,加上貧困地區(qū)農民文化素質差,不能適時進行農業(yè)結構調整,從種植業(yè)獲得的收入自然就少。(5)文化素質低下:缺文化必然導致觀念的落后,觀念落后是貧困的根源。這不但導致了生產力水平低下,而且導致了愚昧和迷信活動的泛濫,給社會平添許多不安定因素。(6)超計劃生育:貧困地區(qū)的人口問題更加突出。貧困地區(qū)即使生產有很大發(fā)展,但如果不能有效的控制人口,貧困的帽子是難以摘掉的。由于社會養(yǎng)老體制還不夠完善,仍以家庭養(yǎng)老為主,使貧困農村部分人視“生兒子”為人生頭等大事,為生兒子不惜整天東躲西藏四處逃避計劃生育。(7)因建房致貧:一些特別貧困的家庭,由于生存問題,不得不建房。家庭收入少,建房后,家庭就會更加貧困。(8)市場意識低下:在銷售方面,由于缺乏有效的市場信息指導,參與流通的組織化程度低,流通渠道少,即使獲得了好收成,也難以實現(xiàn)產品價值,導致豐產不豐收。(9)因婚返貧:貧困地區(qū)青年娶妻難是一個普遍問題。由于貧困地區(qū)一般地處偏遠,交通不便,女青年一般不愿嫁到此處。有些農戶為了給兒子娶媳婦,不惜滿足女方越來越高的彩禮要求,少則幾千,多則幾萬。(10)其他原因致貧:農村越演越烈的人情風、盲目攀比、大操大辦、賭博等現(xiàn)象的大量存在也是農村導致貧困的重要因素。

  5.在中國中東部這個僅有一條像樣街道的村莊,春暖花開的3月時節(jié),43歲的藏民卻一臉愁云。

  作為數(shù)以萬計的中國蜂農的一員,3月本是藏民開始一年放蜂采蜜的喜悅時節(jié)。然而,美國對中國出口蜂蜜征收的高達183%的反傾銷關稅,讓這位已出口蜂蜜8年多的普通中國農民陷入了生活困境。

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