在這次L市水價上漲的文件中,有一組數(shù)字觸目驚心:L市水資源人均占有量不足450立方米,約為全國人均占有量的1/5、世界的1/20,屬于極度貧水區(qū)。L市水文部門負(fù)責(zé)人說:“附近兩個水庫的水,基本上不算L市的水權(quán),屬于過境水,是上游的水資源。即使是流經(jīng)L市的幾條河,水量也并不像大家看到的那么多。大家看到的L河的水面比較寬,實(shí)際上因?yàn)橄鹚軌伟阉钇饋砹耍嬲齺硭?,就是壩體上面流的那一點(diǎn)點(diǎn)水,那才是真正的來水。”
4.2006年12月起,Q市市區(qū)綜合水價調(diào)整,污水處理費(fèi)由5元/噸上調(diào)為8元/噸,居民水價格1.3元/噸上調(diào)為1.55元/噸,特種行業(yè)用水由2.1元/噸上調(diào)為2.8元/噸。很多人認(rèn)為Q市地處南方,降雨量豐富,沒有必要節(jié)約用水。其實(shí),這種觀念是錯誤的。Q市計(jì)劃用水節(jié)約用水辦公室高級工程師王先生說,Q市處于水資源緊張區(qū),多年平均水資源總量約100億立方米,人均占有水資源量2005年為1330立方米,其中沿海縣市低于730立方米,屬“貧水區(qū)”。全國人均占有水資源2200立方米,但Q市遠(yuǎn)低于這個平均水平。此外,Q市70%的水資源量分布在人口較少、經(jīng)濟(jì)水平較低的山區(qū),人均資源占有量為3595立方米。而人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)水資源較少。Q市降雨量季節(jié)性強(qiáng),時空分布不均,年降雨量、年徑流量約60%-80%集中在4-9月份,特別是梅雨和臺風(fēng)雨,時間短,數(shù)量大,極易產(chǎn)生洪水。由于現(xiàn)有蓄水工程對河川徑流的攔蓄調(diào)節(jié)能力偏低,棄水現(xiàn)象嚴(yán)重。這種水資源年內(nèi)分配的不均勻性,造成水資源年內(nèi)供需不平衡。此外,入海損失嚴(yán)重。天然來水量豐富的晉江西溪流域由于淹沒耕地、移民等客觀原因,無法興建大、中型水庫,大量的水資源直接奔騰入海,損失的水量約占全市水資源總量的30%。
一位專家列舉了Q市節(jié)約用水存在的主要問題:水資源憂患意識和節(jié)約用水意識不強(qiáng);長期養(yǎng)成的不良用水習(xí)慣;隨著生活水平的提高,用水量增加,浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重;水價偏低,水費(fèi)支出占可分配收入的比例很少,大量用水不心疼;全市生活用水量占總用水量的60%左右,大部分居民沒有實(shí)現(xiàn)一水多用,用水效率不高;綠化用水、道路用水等公共用水還使用純潔的自來水;非節(jié)水型水嘴、水箱、抽水馬桶等用水器具還大量存在;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整,高耗水的工藝、設(shè)備急需整改。
“低水價是造成水的超消費(fèi)和浪費(fèi)的重要原因。”該專家指出,水價提高10%,將使家庭用水降低3%—7%。他介紹了某大城市用水量價格彈性系數(shù)研究。該研究表明,水價每增加10%,需水量將下降3.8%;居民年收入每增加10%,除去水價影響,用水量需求將增加2.2%。據(jù)分析,水費(fèi)支出占家庭收入1%時對心理影響不大;占2%時開始關(guān)注水量,占2.5%時注意節(jié)水,占5%時認(rèn)真節(jié)水,占10%時考慮水的重復(fù)利用。
“節(jié)約用水、高效用水是緩解水資源供需矛盾的根本途徑,節(jié)約用水的核心是提高用水效率和效益。全國許多城市已經(jīng)進(jìn)行水價改革,并取得明顯效果。”這位專家列舉了外省某市的例子。自實(shí)行階梯水價以來,節(jié)水效果非常明顯。1年零7個月的時間里,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位節(jié)水率達(dá)到3%—5%,居民節(jié)水率達(dá)到了10%—15%。該市的正茂社區(qū)是個有1400多戶居民的老社區(qū),實(shí)行階梯水價以來,整個小區(qū)的月用水量從以前的1.4萬多噸下降到現(xiàn)在的4200噸左右,小區(qū)居民沒有一戶月用水量超過12噸的一級水價范圍。2006年,該市用水人口增加近2萬,居民用水量卻下降了15%,每天因此減少了1萬多噸的供水缺口。
他認(rèn)為改掉不良習(xí)慣可節(jié)水70%。浪費(fèi)用水的習(xí)慣很多,比如用抽水馬桶沖掉煙頭和碎細(xì)廢物,洗手、洗臉、刷牙時讓水一直流著,設(shè)備漏水,不及時修好……除了良好的用水習(xí)慣以外,采用節(jié)水器具也很有效。節(jié)水器具很多,有節(jié)水型水箱、節(jié)水馬桶等,每個人都節(jié)約一點(diǎn)水,累積下來就是很多水了。據(jù)測定,1滴水在1個小時里可以集到3.6公斤水,1個月里可以集到2.6噸水,居民在購買衛(wèi)浴產(chǎn)品時,首先就要考慮節(jié)水功能。
“這次水價上調(diào),增加了洗車的成本。”洗車店C老板說:“這對行業(yè)發(fā)展來說,是個很大的難題。如果市政配套設(shè)施條件充分,比如市區(qū)鋪設(shè)了管道,可以從污水處理廠將處理過的中水輸送到洗車店使用,只要車主同意,作為商家既能節(jié)約用水,又能節(jié)約水費(fèi),何樂而不為呢?”他認(rèn)為還需要車主改變觀念。因?yàn)橛行┸囍髡J(rèn)為中水是用過的污水,不愿意自己的車用這種水來清洗。