公招重德 功夫更在錄用后
德才兼?zhèn)洌瑩駜?yōu)錄用,這在《公務(wù)員法》中有明確規(guī)定。國(guó)家公務(wù)員管理局何以要對(duì)常規(guī)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)呢?可以從兩個(gè)方面來(lái)理解,一是現(xiàn)行公務(wù)員考錄中,對(duì)德的考察和考核,已經(jīng)形式化,或者因?yàn)榭疾觳粔蛏钊?、?xì)致,沒(méi)有考察到真情況;二是由于入口控制不好,準(zhǔn)入門檻太低,使得一些公務(wù)員道德水平不高,為后面的貪污腐化、玩忽職守埋下了隱患。比如蘿卜招聘、量身定做,或內(nèi)部招錄等,讓一部分條件并不具備,自身品質(zhì)不好的人進(jìn)入了公務(wù)員隊(duì)伍。假若在實(shí)質(zhì)審查上更嚴(yán)一點(diǎn),這種情況就可以得到杜絕。
道德并非一成不變,現(xiàn)在公務(wù)員群體出現(xiàn)的一些問(wèn)題,更多的不在考試錄用階段,而是在錄用之后。以現(xiàn)行公務(wù)員考錄為例,其主要來(lái)源是學(xué)生、工人和知識(shí)分子,這部分人在未進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍之前,整體道德并沒(méi)有什么問(wèn)題。但由于之后的管理不善,使一些人抵擋不了各種誘惑,從而離公務(wù)員的要求,離“人民公仆”的本質(zhì)越來(lái)越遠(yuǎn)。時(shí)下,公務(wù)員隊(duì)伍腐敗年齡的低齡化,則足以說(shuō)明,時(shí)下對(duì)公務(wù)員的管理方面,于品德管理和教化方面還存在許多不足。
真正的官德不是“考”出來(lái)的,而是做出來(lái)的。一個(gè)公務(wù)員的品德究竟高不高,思想究竟好不好,定量化和靜態(tài)化都不是科學(xué)的方法。注重官德當(dāng)然無(wú)可厚非,但怎么注重卻是一門學(xué)問(wèn),這也是時(shí)下最需要解決的地方。從一些官員的“帶病提拔”說(shuō)明,現(xiàn)行的官德考察機(jī)制滯后和失靈,使工作處于靜態(tài)化、定格化和表象化,重要的官德考核恰成了相對(duì)薄弱的一環(huán)。
如此而言,于官德而言,重入口固然重要,但后續(xù)的管理才是關(guān)鍵。如何強(qiáng)化官德考核,應(yīng)有一套科學(xué)的制度設(shè)計(jì)和體系保障。將定量考核和定性考核結(jié)合起來(lái),將對(duì)上和對(duì)下結(jié)合起來(lái),特別要注重官員的群眾印象,用社會(huì)評(píng)判作為官員品德優(yōu)劣的主要依據(jù),領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)說(shuō)好未必好,群眾說(shuō)好才是真好——讓群眾去時(shí)時(shí)監(jiān)督官員,從而使公務(wù)員不時(shí)檢點(diǎn)自身行為,方能保持本色不變質(zhì)。(燕趙晚報(bào) 堂吉偉德)