5.武漢市武昌區(qū)堤東社區(qū)日間托老中心是當?shù)乩夏耆说臉穲@。這里有棋牌室、健身房、老年食堂。20多個白發(fā)老人在打牌、下棋,還有老人在翻看報紙、聊天。75歲的王實老人對記者說,他家就在附近,每天來這里和其他老人聊天,一點也不感到寂寞。
堤東社區(qū)居委會主任魏鳳云介紹,這個托老中心由湖北船廠舊廠房改造而成,區(qū)政府支持了5萬元,企業(yè)贊助了3萬元。她說,這些老人都能自己走動,子女大多在身邊,托老中心較好地解決了社區(qū)居民托老服務(wù)需求。
記者調(diào)研了解到,像這種白天到托老所吃飯、娛樂,晚上回家享受天倫之樂的新型居家養(yǎng)老模式,正在成為我國城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系中的新亮點。
新型居家養(yǎng)老服務(wù)模式立足家庭、依托社區(qū),以上門服務(wù)和社區(qū)日托為主要形式,為老年人提供日間照料、生活護理、家政服務(wù)及精神慰藉等綜合服務(wù),讓老人們在自己熟悉的生活環(huán)境中實現(xiàn)養(yǎng)老。
全國老齡辦常務(wù)副主任陳傳書認為,過去家庭養(yǎng)老只是子女們的事,現(xiàn)在我們把它升華為社會化服務(wù),既減輕了子女們的負擔,又滿足了老年人生活服務(wù)及精神文化需求。這一模式投入少、資源利用率高、覆蓋面大,與傳統(tǒng)文化吻合,適合中國國情,是中國式的養(yǎng)老服務(wù)之路。
我國從2007年開始大力推進居家養(yǎng)老,其中上海市的探索值得關(guān)注。上海市整合社區(qū)資源,依托助老服務(wù)社、醫(yī)療機構(gòu)、家政公司等社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點,通過上門或日托照料形式,為老年人提供助餐、助潔、助急、助浴、助行、助醫(yī)等“六助”服務(wù)。重點聚焦困難群體老人,對他們實行居家養(yǎng)老服務(wù)補貼,開展老年人身體狀況評估,根據(jù)評估結(jié)果為老人提供個性化服務(wù)。
目前,上海市已建立社區(qū)老年活動室5677家,建立老年康復站、老年學校、老年談心站、老年食堂、老年理發(fā)室等各種老年人服務(wù)設(shè)施8000多個。全市108家社區(qū)老年人日間服務(wù)中心,為社區(qū)老人提供日托服務(wù)建立了234家助老服務(wù)社,有2. 8萬助老服務(wù)員為13. 5萬名老人提供居家養(yǎng)老服務(wù),初步形成了覆蓋社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
73歲高齡的汪云老人居住在合肥市中心的一個小區(qū),兩個孩子都在外地工作,她和老伴成為典型的“空巢”老人。每天“三頓飯”成了汪老最頭疼的大事。汪云說:“我們年紀大了,又住在五樓,每天爬上爬下出門買菜很不方便,最盼望小區(qū)能有食堂。”
如今,像汪云這樣的“空巢”老人越來越多,由于子女不在身邊,他們對社區(qū)的各類養(yǎng)老服務(wù)需求越來越迫切。然而目前的居家養(yǎng)老服務(wù)項目比較傳統(tǒng)單一,覆蓋面不廣。
中國老齡科學研究中心主任張愷悌認為,對老年人服務(wù)是非常細致的工作,不只是簡單的送餐、沐浴、理發(fā)、洗衣被、居室打掃一類,還包括康復護理、讀報陪聊、緊急援助呼叫等。但目前我國的居家養(yǎng)老服務(wù)還只是星星點點,服務(wù)能力有限。
江西省老齡辦事業(yè)發(fā)展處副處長肖守淵說,現(xiàn)在基層社區(qū)工作人員少、任務(wù)重,日常的工作都忙不過來,別說開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)了。據(jù)介紹,南昌市平均每個社區(qū)工作人員有6人,承擔工作達120多項,工作經(jīng)費捉襟見肘,人手和經(jīng)費都無力顧及養(yǎng)老服務(wù)。
農(nóng)村居家養(yǎng)老更是空白。由于大部分青壯年外出打工,農(nóng)村老年人生活照料基本都是依靠自己,或鄰里互相照應(yīng)。鄉(xiāng)村還沒有建立針對居家養(yǎng)老的服務(wù)組織,農(nóng)村老年協(xié)會也比較少。
對老年人的精神慰藉服務(wù)也很欠缺。許多老年人深居簡出,很少與社會交往,也缺乏生活興趣對兒女情感依賴性強,兒女不在身邊,容易產(chǎn)生心理失落。伴隨著身體與心理上的衰老感,特別容易引發(fā)抑郁、焦慮等心理問題。
武漢市武昌溫馨家園助老服務(wù)中心主任周秀紅說,經(jīng)過不斷探索,他們發(fā)現(xiàn)老年人不僅需要日間正常的托老服務(wù),而且還需要心理咨詢、法律咨詢、交友等服務(wù),老年人的精神文化生活需求越來越強烈。
張愷悌說,老年人心理問題和精神需求應(yīng)當引起嚴重關(guān)切,居家養(yǎng)老服務(wù)要在這方面加強,引導老年人的自我心理調(diào)適,在生活上要找到樂趣,充實精神生活。
6.76歲的老陳家住民和回族土族自治縣川口鎮(zhèn),雖然老伴早逝,但因為有4個兒子,曾經(jīng)還是村里同齡人羨慕的對象:“有福啊,這么多兒子,老了就不用愁了。”可是隨著兒子們一個個自立門戶,自己的身體也是一天不如一天,老陳的苦水和淚水只有往自己肚子里咽。老大說:“我家里困難,自己還有兩個兒子要養(yǎng),你去其他兄弟家吧。”老二說:“我要去城里打工,在家沒人照看你,等掙錢了我給你寄點。”老三媳婦說:“這么多兄弟,憑啥我家養(yǎng)?”老四說:“在我家住倒可以,但哥哥們要考慮一下阿大的生活費每月給多少。”
老陳的凄涼晚景在青海省農(nóng)村并不是個例。
2008年11月,青海省老齡委有關(guān)人員前往海東地區(qū)調(diào)研,所見所聞讓省老齡委副主任張萍愕然:姑娘在嫁入男方家之前,都要得到婚后不養(yǎng)老的口頭承諾。老山里的尕娃娶個媳婦不容易,對于這樣的要求,男方父母只能點頭,“只要自己干得動,他們不養(yǎng)就不養(yǎng)吧。”這是很多老人無奈的選擇。
湟中縣多巴鎮(zhèn)燕爾溝村的陳老漢帶著4歲的孫子和村中的老人聊天,正說話時調(diào)皮的孫子開始亂跑,陳老漢只能吃力地跟在孫子的后面,一邊追一邊嘴里喊著:“小心,再別跑。”陳老漢說:“我也干不動農(nóng)活了,現(xiàn)在兒子把我養(yǎng)上,我把孫子看上唄。”
記者從青海省民政廳救災(zāi)救濟處了解到,目前青海省共投入使用的農(nóng)村敬老院有191家,集中供養(yǎng)2326人,根本不能滿足農(nóng)村五保老人的養(yǎng)老需求,大多數(shù)農(nóng)村孤寡老人都是分散養(yǎng)老。
“要不是沒兒沒女,誰來這里住啊。”在這里住了幾年的李發(fā)科說,雖然福利院里不愁吃穿,但他覺得來這里是一個老人迫不得已的選擇。
65歲的李洪財是湟中縣多巴鎮(zhèn)黑嘴爾村的五保戶,獨居在10平方米的破屋內(nèi),靠政府每年發(fā)放的五保金和救濟糧過活,2008年李洪財被拖拉機撞斷了一條腿,到現(xiàn)在走路還需要拄著棍子,村委會想讓他進福利院,但一直沒說服他,村委會領(lǐng)導告訴記者,他排斥福利院。
“兒子和積蓄是農(nóng)村老人養(yǎng)老的主要方式,社會養(yǎng)老機構(gòu)對農(nóng)民來說比較遙遠,除了沒有那個意識,其次就是付不起錢。”長期在農(nóng)村做民政工作的彭文林告訴記者:“普通老人在福利院的收費是每人每月600元,這對農(nóng)村老人來說是個大數(shù)字。”