3月12日,十一屆全國人大三次會議新聞中心舉行主題為《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的集體采訪。教育部政策法規(guī)司司長孫霄兵表示,我國要逐步實施高校的分類入學考試,今后全國本科、??埔黄鹂荚嚨闹贫纫右愿淖儭D壳敖逃康脑O(shè)想是今后在全國只舉行本科院校入學的統(tǒng)一考試,而把??圃盒5娜雽W考試權(quán)下放到省級,把本??迫雽W考試分開。
媒體的調(diào)查顯示,目前社會各方對分類考試并不看好,家長普遍對此表示反對。不少家長擔心分類考試會加大考生的負擔,原因很簡單,分類考試之后,很少有考生只選擇報考高職高專,而必然大多還是會參加本科考試,在未被本科院校錄取之后,才會選擇高職高專。
上海和浙江等地早幾年已經(jīng)實行本科和高職的不同錄取辦法,在上海,如果只報高職高專志愿,將在高考中少考一門學科,浙江也大致如此??墒?,實踐的結(jié)果表明,很少有學生只報考高職高專,大家寧愿“受累”多考一門。實行分類考試就不是多考一門,而是多一次考試了。所以,才有家長感到這是增加學生的負擔。
在筆者看來,分類考試將增加學生的考試選擇空間,提高高校選拔人才的精準性,其方向無疑是正確的,但目前分類考試的設(shè)計,有些想當然——— 考生的考試選擇權(quán)增加,前提是這一選擇對學生有吸引力;高校的選拔精準性提高,需要擴大招生自主權(quán)。從教育部談到的分類考試思路看,未充分考慮受教育者對高職高專教育的需求,以及社會對高職高專教育人才的需求。
從我國高職高專的發(fā)展現(xiàn)狀看,情形并不樂觀,雖然每年就業(yè)時傳出的消息顯示,高職高專的就業(yè)要好于本科,甚至研究生。但是,高考考生選擇高職高專的熱情并不旺,能進本科絕不進專科,進了??品艞変浫砟暝倏歼M本科,在高考中很是普遍。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,每年有四五十萬學生放棄錄取,主要集中在民辦院校和高職高專。
如果分析受教育者的需求和社會對高職教育的需求,不難發(fā)現(xiàn),高職教育存在以下問題和機遇。
高職的問題有三,一是在高考招生中,被安排在最后批次,給人的感覺,是最差的學校,事實上,安排在最后一批次錄取的高職高專,確實也只能錄取高考分數(shù)最低的學生;二是高職學生的求職受限,拿報考公務(wù)員來說,很多崗位明確提出報考者必須要有本科學歷,雖然高職高專學生動手能力并不差,但學歷成為高職高專學生求職的攔路虎;三是高職學生的繼續(xù)求學空間狹窄,高職高專畢業(yè)生繼續(xù)求學的途徑主要為“專升本”和接受成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育、自考助學的本科教育,前者名額有限,且211院校已不再接受“專升本”,后者則眾所周知地受到學歷歧視。
但高職也同樣有發(fā)展的機遇,首先是我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為高職人才提供的空間,要比普通大學教育培養(yǎng)的人才更廣闊。容納大學人才最多的無疑是服務(wù)業(yè),但在我國GDP構(gòu)成中,服務(wù)業(yè)僅占40%,未來10年我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展,前景如何,還不得而知。其次,最新的資料顯示,我國80后、90后新生代農(nóng)民工,在農(nóng)民工外出打工的1.5億人里面占到60%,大約1個億。這1億初中或高中畢業(yè)的年輕人,需要進一步接受中職和高職教育,培養(yǎng)、提高技能。在高中畢業(yè)生人口逐年減少的未來10年中,如果高職向年輕農(nóng)民工開放,其發(fā)展空間要比大學本科教育大。