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2010年國家公務(wù)員考試申論真題及答案解析
2011-11-03 14:26  華圖網(wǎng)?!↑c(diǎn)擊: 載入中...

  三、材料詳解

  【材料1分析】給出了材料的主題背景——海洋,介紹了海洋面積廣闊,海洋資源豐富,海洋生態(tài)物種繁多,但是我國人均海洋資源占有量不足的情況。隨著對(duì)海洋資源的開發(fā)利用不斷加大,無機(jī)氮、活性磷酸鹽和石油類等污染物排進(jìn)渤海海域,使其污染日益加大,赤潮現(xiàn)象頻發(fā),海水自凈能力差,魚類品種減少甚至個(gè)別生態(tài)物種瀕臨絕跡,十幾年后渤??赡軙?huì)成為“死海”。不僅毀滅了魚兒的家園,甚至?xí)砀鼮閲?yán)重的后果。為此,2008年11月,國務(wù)院批準(zhǔn)了《渤海環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃(2008--2020年)》,內(nèi)容里提出了具體改善渤海生態(tài)環(huán)境等對(duì)策。

  這部分材料包含原因、反映問題、蘊(yùn)藏對(duì)策、潛含影響,是作答試卷第一大題中的1、2兩小題、第三大題對(duì)策擬制、第四大題文章對(duì)策部分寫作的有力信息,尤其對(duì)作答第一大題1小題中“死海”的特征描述概括可以進(jìn)行有力的解釋說明,應(yīng)該精讀。在作答第2小題時(shí),可將其海洋污染后的危害進(jìn)行引申拓展,不能將作答要點(diǎn)局限于海洋生態(tài)環(huán)境遭到破壞、生態(tài)系統(tǒng)失衡方面,還需進(jìn)一步的挖掘延伸,拓展思維,如破壞了海洋的生態(tài)環(huán)境平衡,毒化了人類食物鏈,威脅到人類的生命安全,并且,破壞海洋景觀,影響海洋經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

  【材料2分析】中共中央總書記、國家主席胡錦濤在視察沿海某省時(shí)提出“要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),科學(xué)開發(fā)海洋資源,培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”戰(zhàn)略。隨著海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的逐年上升,藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)具備的科技創(chuàng)新能力、地理人才優(yōu)勢使其發(fā)展成為一種必然趨勢。這是對(duì)半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的一個(gè)詳細(xì)介紹,對(duì)作答第三大題提供了要點(diǎn)和背景信息。

  同時(shí),材料也簡略地列出了半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)存在的問題,如“集中集約用海”的障礙,重復(fù)建設(shè)及海岸線資源浪費(fèi)嚴(yán)重,為此,從該省知名專家W分析及呼吁中、有識(shí)之士的贊許里抽調(diào)出“打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的對(duì)策:

  首先,應(yīng)將其納入到國家發(fā)展戰(zhàn)略中來,對(duì)半島海域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理,同時(shí),為渤海立法,以法律制度的形式加強(qiáng)對(duì)渤海的保護(hù);

  其次,實(shí)現(xiàn)該地的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?jīng)營。充分整合各地的資源進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ),形成以海洋高科技為中心的具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,從而實(shí)現(xiàn)半島地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展;

  再次,爭取國家政策和資金方面上的支持,在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,將經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益統(tǒng)一起來,走可持續(xù)發(fā)展之路。

  該則材料提供了半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的完整信息,不僅反映問題,而且蘊(yùn)藏對(duì)策,為第三大題內(nèi)容要點(diǎn)的概括提供了理論和事實(shí)依據(jù)。

  【材料3分析】講述了日本瀨戶內(nèi)海存在的海水污染、無序開發(fā)治理等方面的問題,并詳細(xì)闡述了日本治理瀨戶內(nèi)海污染方面的策略,為中國治理渤海海域的污染、加強(qiáng)海洋的合理開發(fā)保護(hù)方面提供了借鑒。例如:一、進(jìn)行前期的統(tǒng)籌、規(guī)劃、管制,對(duì)海洋進(jìn)行有序開發(fā)。如禁止在海洋周邊建設(shè)一些污染性強(qiáng)的企業(yè),以免污水破壞水質(zhì),可在其周邊建設(shè)一些生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū),保護(hù)自然環(huán)境、維護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)的平衡穩(wěn)定。二、進(jìn)行立法,如頒布實(shí)施《水質(zhì)污染防止法》、《海洋污染及海上災(zāi)害防止法》,以法律的形式保護(hù)海域周邊的生態(tài)環(huán)境。三、加大內(nèi)海環(huán)境調(diào)查與監(jiān)視、監(jiān)測的資金投入,利用各種自動(dòng)化監(jiān)測設(shè)備開展大規(guī)模的海洋污染綜合調(diào)查,了解海域污染現(xiàn)狀,做到對(duì)癥下藥。四、宣傳海洋保護(hù)知識(shí)及益處,動(dòng)員社會(huì)各個(gè)階層參與到保護(hù)海洋的活動(dòng)中。通過以上幾種措施,加強(qiáng)海洋資源的有序開發(fā)和保護(hù),從而形成一種全方位的“綜合性海域管理”現(xiàn)狀。

  該材料包含原因、反映問題、蘊(yùn)藏對(duì)策、潛含影響,對(duì)作答申論第三大題、擬制第四大題文章寫作中的對(duì)策有著一定的借鑒和啟發(fā)意義。

  【材料4分析】具體介紹了荷蘭“圍海造田”與我國“圍湖造田”的事例及引發(fā)自然災(zāi)害、受到自然懲罰的后果。對(duì)材料加以引申拓展,可以從中衍化出一些更為深刻的內(nèi)容,給人們啟示和警醒,例如:一、開發(fā)利用自然資源不宜盲目,應(yīng)著眼長遠(yuǎn),兼顧當(dāng)前,遵循自然規(guī)律,走可持續(xù)發(fā)展之路。二、應(yīng)維護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境、系統(tǒng)的平衡,實(shí)現(xiàn)人與自然、社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。三、政府在制定國家政策前一定要科學(xué)、合理地規(guī)劃統(tǒng)籌,理論聯(lián)系實(shí)際,走與群眾相結(jié)合的路線。此則材料是作答申論第二大題的依據(jù),反映問題,給人啟示。

  【材料5分析】列舉了南方某市“圍海造田”引發(fā)自然災(zāi)害,遭遇破壞的事例。這與第4則材料中“荷蘭‘圍海造田’”與“我國‘圍湖造田’”有著頗為相似的初衷和結(jié)局,雖只是一個(gè)事例,但對(duì)作答申論試題第二大題有一定的啟發(fā)意義。

  【材料6分析】通過對(duì)我國管轄的海域面積、領(lǐng)海范圍介紹,引出海島問題。由于當(dāng)前我國在海島的保護(hù)開發(fā)上還不夠完善,海島自然、旅游資源豐富、潛力大,但脆弱易受破壞,由此,引出對(duì)海島開發(fā)保護(hù)的對(duì)策:即在進(jìn)一步加強(qiáng)海島管理制度的建設(shè)和完善基礎(chǔ)上,盡快為海島立法,成立《海島保護(hù)法(草案)》,來維護(hù)海島與周邊生態(tài)環(huán)境的和諧穩(wěn)定。

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