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2011年國(guó)家公務(wù)員考試《申論》預(yù)測(cè)試卷(11)
2010-11-24 15:15  華圖網(wǎng)?!↑c(diǎn)擊: 載入中...

    5. 近期,不少地方官員向人民論壇記者透露,雖然在人力、物力、財(cái)力投入上逐年增多,但一些地方維穩(wěn)壓力仍然越來(lái)越大。面對(duì)壓力,個(gè)別地方相關(guān)部門(mén)不惜借維穩(wěn)之名打壓上訪(fǎng)者、干擾司法、違法行政等,一不小心就掉入“越維越不穩(wěn)”的怪圈,不僅使當(dāng)?shù)卣耐攀艿綋p害,更是延誤了地方發(fā)展。“維穩(wěn)”漸成一些地方政府和相關(guān)部門(mén)的最大“煩惱”之一。

    一些地方為什么會(huì)陷入“越維越不穩(wěn)”的怪圈?地方官員有哪些維穩(wěn)煩惱?如何跳出維穩(wěn)怪圈?人民論壇雜志進(jìn)行了深入調(diào)查。在人民網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、人民論壇網(wǎng)推出網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷,參與調(diào)查人數(shù)8756人;采訪(fǎng)、書(shū)面調(diào)查地方黨政干部478人;總計(jì)調(diào)查人數(shù)9234位。調(diào)查結(jié)果如下:

    近年來(lái),借維穩(wěn)名義濫用權(quán)力、胡亂作為的現(xiàn)象不斷見(jiàn)諸報(bào)端。一些地方搞非法的暴力拆遷,動(dòng)輒就動(dòng)用警力,也稱(chēng)之為“維穩(wěn)”;紫金礦業(yè)瞞報(bào)污染,也是出于考慮“維穩(wěn)為重”;公民發(fā)帖批評(píng)縣委書(shū)記,除了被公訴犯有“誹謗罪”之外,也被指“破壞全縣穩(wěn)定發(fā)展的大好局面”…… “維穩(wěn)”成了一些地方非法行政的借口,值得高度警惕。這種行為不但不能維護(hù)穩(wěn)定,而且有可能激化矛盾,誘發(fā)社會(huì)沖突。

    “哪些不穩(wěn)定因素最可能誘發(fā)群體性沖突”?人民論壇調(diào)查顯示,78%的受調(diào)查者選擇“一些部門(mén)和官員公權(quán)私用、特權(quán)****、權(quán)力不作為和亂作為”,列所有選項(xiàng)第一位,比列第二位的“社會(huì)貧富差距拉大,社會(huì)不公正、不公平現(xiàn)象增多”(71%的受調(diào)查者選擇)多出7個(gè)百分點(diǎn),比列第三位的“因征地、拆遷、農(nóng)民工工資拖欠、勞工權(quán)益受損等引發(fā)沖突”(59%的受調(diào)查者選擇)多出19個(gè)百分點(diǎn)。專(zhuān)家指出,目前中國(guó)一些社會(huì)矛盾的激化都和公權(quán)私用、政府部門(mén)不作為等相關(guān),而一些當(dāng)事官員遇到問(wèn)題作為不當(dāng)在不同程度上激化了社會(huì)矛盾。要維持社會(huì)穩(wěn)定,地方官員及相關(guān)部門(mén)首先要做的便是依法行政,不濫用手中的權(quán)力。

    有受調(diào)查網(wǎng)友指出,在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,網(wǎng)民對(duì)于真相的渴求大有掘地三尺之勢(shì),到底是維護(hù)民眾利益,還是將“維穩(wěn)”當(dāng)做擋箭牌,群眾的眼睛是雪亮的。

    6. 當(dāng)前,我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,各種思想、價(jià)值觀(guān)交織碰撞,各種矛盾沖突頻發(fā)。尤其是近年來(lái),一些群體性事件的爆發(fā),干群關(guān)系問(wèn)題不容忽視。

    發(fā)生于2008年的甕安事件是近年來(lái)我國(guó)群體性事件的“標(biāo)本性事件”。2008年6月22日凌晨,一位14歲的女孩在貴州甕安縣西門(mén)河溺水身亡,當(dāng)天下午至29日凌晨,甕安縣部分群眾因?qū)@名女學(xué)生的死因鑒定結(jié)果不滿(mǎn),聚集到縣政府和縣公安局,引發(fā)大規(guī)模人群聚集圍堵政府部門(mén)和少數(shù)不法分子打砸搶燒突發(fā)事件,縣公安局、縣委和縣政府大樓等多間房屋被毀,數(shù)十輛車(chē)輛被焚。有超過(guò)300人直接參與打砸搶燒,事件持續(xù)7個(gè)小時(shí)。

    記者發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)赜猩贁?shù)干部缺乏危機(jī)意識(shí),更缺乏黨性和正氣,導(dǎo)致干群關(guān)系緊張。有一些干部不敢面對(duì)群眾,不能深入、耐心細(xì)致地做群眾工作,在工作中不敢碰硬,怕得罪人,甚至存在執(zhí)法不嚴(yán)、情大于法、以情代法的現(xiàn)象。當(dāng)?shù)?ldquo;兩搶一盜”和打架斗毆等事件時(shí)常發(fā)生,年發(fā)刑事案件達(dá)數(shù)百起,破案率僅為50%左右。發(fā)生的一些刑事案件不能及時(shí)偵破,積案較多,因此部分群眾積怨較深。

    在調(diào)查中記者還發(fā)現(xiàn),當(dāng)前在處理一些社會(huì)矛盾和糾紛時(shí),一些基層政府過(guò)度依賴(lài)于采取強(qiáng)制手段,這不僅不利于緩解和消除矛盾,反而不斷制造和加深矛盾,加劇了政府與民眾之間的緊張關(guān)系。一味的看重秩序的維護(hù),隨意動(dòng)用警察,采取強(qiáng)制手段平息人民內(nèi)部矛盾和糾紛,雖然表面上平安了,但怨氣卻不斷積累,矛盾不斷加深,從而為引發(fā)更大的沖突埋下隱患。

    在處理甕安事件現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)會(huì)上,貴州省委書(shū)記石宗源一針見(jiàn)血地指出,這次事件表面的、直接的導(dǎo)火索是女中學(xué)生的死因爭(zhēng)議,但背后深層次的原因是當(dāng)?shù)卦诘V產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、移民安置、建筑拆遷等工作中,侵犯群眾利益的事情屢有發(fā)生,干群關(guān)系緊張、治安環(huán)境不好,一些地方、一些部門(mén)在思想意識(shí)、干部作風(fēng)和工作方法上還存在很多問(wèn)題,群眾對(duì)我們的工作不滿(mǎn)意。而在處置這些矛盾和群體事件的過(guò)程中,一些干部作風(fēng)粗暴、工作方法簡(jiǎn)單,甚至隨意動(dòng)用警力。

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