參考解析

　　一段時間以來，食品安全事件頻頻發(fā)生：瘦肉精、地溝油、膨大劑、染色饅頭、避孕藥黃鱔、硫磺腐竹、蘇丹紅、辣椒精、飄香劑、三聚氰胺、塑化劑……無奇不有，無孔不入。食品安全問題頻頻發(fā)生，究其原因，主要有以下幾點：

　　一是暴利之下，生產(chǎn)廠商一昧謀取利潤，不顧消費者死活。很多商家為了牟取暴利，在產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程中偷工減料，摻假，濫用添加劑。

　　二是企業(yè)管理混亂。我國絕大多數(shù)食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小，基本上屬于家庭作坊式，甚至，一些企業(yè)是無證生產(chǎn)，難以保證產(chǎn)品質量。

　　三是新技術不斷帶來新的食品質量安全問題。食品工業(yè)的新技術多數(shù)來自化工、生物等生產(chǎn)技術領域，以此生產(chǎn)出來的食品對人體到底有什么影響，需要很長的認識過程。

　　四是社會監(jiān)管制度以及法律不健全。因為體制和制度的原因，食品安全管理的權限分散于工商、農(nóng)業(yè)、質監(jiān)、衛(wèi)生、商業(yè)、藥監(jiān)、城管、出入境檢驗檢疫等多個部門，另外，在暴利的驅使與人情關系左右之下監(jiān)管成了一個擺設。另一方面，在事故發(fā)生之后，罰幾個錢警告一下，停業(yè)整頓，以罰代刑的法不責眾的結果也是讓不法廠商鋌而走險的最直接因素。

　　所以，解決食品安全問題，需要多處著手、多措并舉：

　　一是提升全民的消費安全意識，樹立食品安全社會共治共享的科學理念。群眾的食品安全，要動員群眾、依靠人民群眾，形成社會共治共享的氛圍。如建立健全食品安全有獎舉報制度;依托現(xiàn)有的藥品監(jiān)督網(wǎng)，建立街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員和信息員隊伍，聘請社會公眾人士參與食品安全監(jiān)管。利用媒體宣傳食品安全知識，營造人人關心、人人維護食品安全良好氛圍，不讓違法者有機可乘。

　　二是強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的社會責任，提高企業(yè)的產(chǎn)品質量和管理水平。安全的食品不是監(jiān)管出來的，而是生產(chǎn)出來的，必須要引導和督促企業(yè)主動承擔社會責任和履行法定義務，提高生產(chǎn)經(jīng)營者自律意識和質量管理水平。如組織食品生產(chǎn)企業(yè)落實安全責任的經(jīng)驗交流和現(xiàn)場觀摩，實施企業(yè)法人代表定期履責報告制度、生產(chǎn)質量授權人制度等，促使企業(yè)在追求經(jīng)濟效益的同時更加注重產(chǎn)品質量。

　　三是提升監(jiān)管水平，規(guī)范行業(yè)自律，提高食品行業(yè)從業(yè)人員整體素質。小作坊、小攤販、小餐飲等具有數(shù)量多、分布散、秩序亂、衛(wèi)生差等特點，其治理一直是監(jiān)管的難點。特別在基層執(zhí)法資源有限的情況下，監(jiān)管難度尤其大。應采取劃分特定區(qū)域、相對集中管理等辦法，進行“區(qū)域限入”，當一家食品經(jīng)營者嚴重違法違規(guī)時，監(jiān)管部門有權限制該區(qū)域內(nèi)所有經(jīng)營者的市場準入，促使相互監(jiān)督，相互制約。

　　四是利用媒體、網(wǎng)絡等渠道，強化食品安全信息的收集和發(fā)布。食品是體驗商品，但生產(chǎn)經(jīng)營者、監(jiān)管者、消費者之間還存在著信息不對稱，因此，信息的收集和發(fā)布必須要以食品安全工作為重要抓手。如利用網(wǎng)絡開設博客微博，食品安全監(jiān)管部門與銀行、稅務、海關、公安等部門合作，共享企業(yè)食品安全質量信息，做到“來源可追溯、去向可查清、產(chǎn)品可召回、處罰有力度”。

　　五是構建食品安全社會共治的格局。要把“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理理念，融入到食品安全監(jiān)管工作中去，讓企業(yè)更負責，媒體更客觀、專家更準確、政府更有力。要在全社會大力倡導食品安全共享共治的理念，使食品生產(chǎn)經(jīng)營者意識到自己也是消費者。要強化媒體工作者的職業(yè)道德，以客觀的態(tài)度、正確的理念、正面的視角報道食品安全事件。要發(fā)揮食品方面專家學者的導向作用，在食品研究開發(fā)中弘揚正確的價值取向，堅持經(jīng)濟效益和社會效益并重。要發(fā)揮地方各級政府的領導職能，依托現(xiàn)有的體制，形成勤協(xié)調(diào)、快補位的監(jiān)管工作長效機制。