只要通過考試，上海城管員將全部轉(zhuǎn)為“準公務員”，進一步明確執(zhí)法身份。通過此項改革，將達到規(guī)范管理上海城管隊伍，提高城管隊員的整體素質(zhì)。

　　作為城市管理的具體執(zhí)行部門，城管部門的工作面廣又繁雜還得不到理解和支持，我一向都表示理解和同情。但上海這次對城管員的身份進行轉(zhuǎn)變的做法，無論怎么看都覺得別扭，有幾個問題我不得不問。

　　考試主體范圍是否過于狹窄?上海城管員要參加考試，必須達到基本報名條件，比如年齡、學歷等，前提必須是在編的城管員。為什么不允許協(xié)管員參加考試?為什么要強調(diào)出身論?窮人家也能飛出金鳳凰，難道協(xié)管員中就沒有比在編人員更好的?既然要公開轉(zhuǎn)變身份，而且通過公務員局組織考試，為什么不像公務員招考那

　　樣面向社會重新選拔?只對在編的城管員進行考試，無論怎樣，都感覺是一場小圈子里的“盛宴狂歡”，是在進行內(nèi)部獎勵。不管怎樣宣揚公平、公正，程序合理、合法，都難逃脫“自己的事情自己辦”的嫌疑。

　　“準公務員”的身份是否真的管用?城管自從建立以來，其執(zhí)法身份就飽受爭議，執(zhí)法面臨諸多困境，上有壓力，下有阻力。但每個城市發(fā)展到如今又離不開城管，所以如何為城管爭一個合法的執(zhí)法身份就成了許多城管界人士撓破腦袋想迫切解決的問題。上海這次別出心裁地推出這個非常有特色的“準公務員”身份，實在讓人耳目一新。“準公務員”打了“公務員”的擦邊球，很讓人認為就等同于公務員。就好比日常生活中，某副局長、副處長，大家都不會傻傻地直接喊某副局長、副處長，而是尊稱為某局長、某處長，將那個“副”字悄悄地抹去。如今上海城管有了“準公務員”的身份，很難想象，其腰板就能硬起來，其執(zhí)法方式就能像公務員那樣文明、有理、有節(jié)。

　　轉(zhuǎn)變身份就能提高素質(zhì)嗎?在上海城管領導的眼里，這是一個必然的邏輯關系。而事實上，這是一個純粹的偽命題。別以為狼披上羊皮就變成羊了，在《喜羊羊和灰太狼》里，灰太狼數(shù)次這么干都被聰明的羊們識破騙局。城管員變身“準公務員”，人還是那些人，執(zhí)法手段、方式還是原樣，很難讓人期待能有行之有效的、讓販夫走卒滿意的城管方法。我相信絕大多數(shù)城管員都是“人之初，性本善”，只是城管的執(zhí)法理念和方式、方法，讓他們不得不披上“暴力執(zhí)法”的外衣，不得不苦心研習“城管秘笈”，進而運用到實踐中去。如果不適應發(fā)展去具體研究城市的現(xiàn)狀、改變執(zhí)法理念、尋找對癥的管理辦法，只是將提高城管員的素質(zhì)寄托在提高文憑門檻、轉(zhuǎn)變身份上，這無異于是在用腳趾頭想問題。