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2009年廣東公務(wù)員考試《申論》真題及答案解析
2011-03-01 13:39  華圖網(wǎng)?!↑c擊:

  針對工期,杭州市認為,工期安排科學(xué)合理,其中給車站及區(qū)間的土建工程留足了3年時間,不存在“3年半建成一條地鐵線”的問題。

  據(jù)介紹,杭州地鐵1號線工期為5年,計劃用3年時間洞通,兩年時間軌通、電通、車通。“采用明挖法施工一個地鐵車站,一般需要24個月左右,比其他施工方法如暗挖法的施工時間要短1/3以上,而明挖法的最大特點是不受工作面的限制,可以多工作面同時開展作業(yè)。因此,雖然湘湖車站的長度較一般地鐵車站長,但只要施工組織合理,24個月左右的工期是完全可以實現(xiàn)的。”

  對于造價,杭州市政府認為,應(yīng)該結(jié)合全線所采用的施工方法和線路形式來評價。地鐵1號線有近6.2公里的高架線和0.5公里地面線,一般情況下,高架線的造價僅2億~2.5億元/公里。對于一條既有地下、又有高架和地面線、且以明挖為主的線路來講,杭州地鐵1號線約4.6億元/公里的造價是比較適宜的,國家發(fā)改委組織的可行性研究評估及初步設(shè)計審查也肯定了這一經(jīng)濟指標(biāo)。同時,工程的施工招標(biāo)是由浙江省重大建設(shè)工程交易中心按照公開、公平、公正和擇優(yōu)選擇的原則,組織評標(biāo)專家經(jīng)過技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)綜合評定后確定中標(biāo)單位的,工程費用也是由施工單位自主報價,不存在“壓低費用”問題。

  而對王夢恕指出的污水管漏水問題,杭州市政府有關(guān)部門解釋說,距離基坑20余米處確有一個污水管,但是所謂“長期漏水”沒有證據(jù)。“污水管上方路面曾局部有裂縫,監(jiān)理單位要求施工單位在維護后建設(shè)觀測點,發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)立即報警。但至事故發(fā)生為止,施工單位并未報告數(shù)據(jù)異常。”

  “五項責(zé)任中有四項在中鐵集團”

  顯然,王夢恕的講話激怒了杭州市政府。事實上,在這之前的11月18日,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室已對這一事故發(fā)出通報,《通報》指出了事故暴露的五個方面的問題:一是企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實,管理不到位;二是對發(fā)現(xiàn)的事故隱患治理不堅決、不及時、不徹底;三是對施工人員的安全技術(shù)培訓(xùn)流于形式,甚至不培訓(xùn)就上崗;四是勞務(wù)用工管理不規(guī)范,現(xiàn)場管理混亂;五是地方政府有關(guān)部門監(jiān)管不力。

  杭州市認為事故原因在國家安監(jiān)委通報中,五項責(zé)任中有四項在中鐵集團,因而主要責(zé)任在施工方中鐵集團公司。他們認為,杭州地鐵項目是由在國內(nèi)承擔(dān)多個城市地鐵設(shè)計研究任務(wù)的北京城建設(shè)計研究總院負責(zé)開展的,從論證、設(shè)計到施工,都是經(jīng)過專家和技術(shù)人員的充分調(diào)查、勘探、會審、比較以及市民的公示認可,不存在“領(lǐng)導(dǎo)定”、“圖便宜”和“趕工”現(xiàn)象,并認為王夢恕的觀點是對參與杭州地鐵項目建設(shè)的相關(guān)專家、審批部門以及廣大建設(shè)者的無端指責(zé)。

  一項地下軌道交通工程,包括了勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測五個部分。目前,事故原因調(diào)查仍在加緊進行,人們期待著調(diào)查結(jié)論公之于眾。在采訪中,一些關(guān)心此事的市民向記者表示,事故發(fā)生以來,杭州地鐵施工管理中存在的問題和漏洞已通過媒體暴露在公眾面前?,F(xiàn)在的問題是,面對無辜生命的逝去,面對一次次血的教訓(xùn),相關(guān)各方是否有承擔(dān)責(zé)任的勇氣。

  問題

  問題一:請用不超過250子的篇幅概括出H政府應(yīng)從材料3和材料4(僅限材料3和材料4)所涉及事故中吸取的教訓(xùn)。

  要求:概括準(zhǔn)確,條理清楚,語言流暢。

  問題二:請以事故調(diào)查組成員身份,就材料5中施工方和業(yè)主方對事故責(zé)任認定的爭論,給政府寫一份簡報,篇幅不超過350字。

  要求:概括全面,條理清晰,語言流暢。

  問題三:請根據(jù)所給全部材料(僅限所給材料),以“地鐵建設(shè)中如何避免地陷”為題,撰寫一篇800字左右的策論文章。

  要求:結(jié)構(gòu)完整,措施全面,操作性強,條理清晰,行文流暢。

  參考答案

  問題一:請用不超過250子的篇幅概括出H政府應(yīng)從材料3和材料4(僅限材料3和材料4)所涉及事故中吸取的教訓(xùn)。

  要求:概括準(zhǔn)確,條理清楚,語言流暢。

  從材料中我們應(yīng)該吸取的教訓(xùn)有:1.必須高度重視施工安全;2.必須遵循地鐵施工應(yīng)該遵循的原則,如應(yīng)分段、分層開挖,開挖時間不宜過長,先支撐后開挖,雨天要及時排水,完工后要立即加固;3.切忌因趕工,節(jié)約時間和成本而忽視其他成本的補位;4.發(fā)現(xiàn)重大的安全隱患,施工單位應(yīng)及時采取措施補救,而不應(yīng)等待審批延誤時機;5.設(shè)置足夠的安全通道,加強對員工的培訓(xùn);6.加強施工的管理,防止為商業(yè)利益轉(zhuǎn)包而忽視施工質(zhì)量、施工安全,大力引進技術(shù)人才,加強對安全生產(chǎn)的宣傳教育。

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