農(nóng)村物價(jià)漲幅高于城市是今年物價(jià)變動(dòng)最鮮明的特征。長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)民收入水平低下嚴(yán)重制約了農(nóng)民消費(fèi)的增長(zhǎng),今年在中央一號(hào)文件和各項(xiàng)扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展政策的作用下,農(nóng)民收入狀況明顯改善。但是,收入增加了,農(nóng)民消費(fèi)并未大幅增長(zhǎng),1—6月農(nóng)村消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)9.1%,城市消費(fèi)品零售額增長(zhǎng) 14.7%,農(nóng)村低于城市5.6個(gè)百分點(diǎn),城鄉(xiāng)消費(fèi)增幅差距比近年平均水平拉達(dá)2.6個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民微薄的收入難以承受物價(jià)的高增長(zhǎng),是其消費(fèi)需求沒(méi)有較快增長(zhǎng)的主要原因。農(nóng)民家底薄,承受能力差,物價(jià)水平大幅上漲,將在相當(dāng)程度上抑制消費(fèi)的增長(zhǎng)。
目前來(lái)看,物價(jià)上漲,已經(jīng)對(duì)低收入家庭的生活帶來(lái)較大影響,當(dāng)務(wù)之急,各地要盡快采取調(diào)控措施,將蔬菜、肉蛋等食品價(jià)格,恢復(fù)到合理的價(jià)位;條件允許的地方,要盡可能多給低收入群眾發(fā)放一些臨時(shí)補(bǔ)貼,以解其燃眉之急。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,有關(guān)部門(mén)要建立物價(jià)上漲與困難群眾補(bǔ)貼的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,當(dāng)物價(jià)指數(shù)高于一定范圍時(shí),要及時(shí)給低收入群體發(fā)放各種補(bǔ)貼,確保其生活水準(zhǔn)不降低。
應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲,方法有多種,世界各國(guó)常用的主要有以下幾種:一是價(jià)格管制,這是最原始簡(jiǎn)單的方法;二是通過(guò)財(cái)政、稅收、貨幣等金融政策來(lái)調(diào)控,這是目前用得最多的方法;三是通過(guò)升值本國(guó)貨幣來(lái)減緩輸入型通脹,這種做法很容易對(duì)出口造成影響;四是通過(guò)減稅以提高經(jīng)濟(jì)效率來(lái)對(duì)沖通貨膨脹的影響。
其中,價(jià)格管制以前不少政府都采用過(guò),但很少有取得良好效果的。因?yàn)閮r(jià)格管制在導(dǎo)致市場(chǎng)定價(jià)失靈的同時(shí),也否定了市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性地位,抑制了生產(chǎn)積極性,這注定了價(jià)格管制只能是緊急狀態(tài)下的緊急措施,不可能成為常態(tài)下的正常措施。
應(yīng)對(duì)通貨膨脹,必須根據(jù)通脹的形成原因?qū)ΠY下藥。我國(guó)這一輪通貨膨脹的成因,主要是超發(fā)貨幣引起的,雖然對(duì)是否超發(fā)了43萬(wàn)億貨幣存在爭(zhēng)議,但對(duì)超發(fā)貨幣的事實(shí)本身卻是沒(méi)有爭(zhēng)議的。面對(duì)物價(jià)上漲,人民群眾意見(jiàn)很大,根本原因就是百姓本身還沒(méi)有富裕,卻遭遇通脹,導(dǎo)致群眾特別是低收入群體生活水平下降。
目前,在“調(diào)結(jié)構(gòu)”的背景下應(yīng)對(duì)通貨膨脹,物價(jià)管制并不是最佳選擇。目前可以考慮采取綜合措施,一是繼續(xù)提高商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金率,配合加息;二是將人民幣適當(dāng)升值與減稅相結(jié)合,幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān),減輕百姓稅負(fù);三是進(jìn)一步加強(qiáng)和加快醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等社會(huì)保障體系的完善與提高。
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