撥開(kāi)申論的層層迷霧，我們將越來(lái)越接近其本質(zhì);批駁申論的幾大誤區(qū)，我們將還原其本來(lái)面目。那么申論文章究竟應(yīng)該是什么樣子呢?符合什么特點(diǎn)的申論文章才能得高分呢?

　　正如前文所言，申論就是“申而論之”。“申”可以理解成申述、申明、引申，“論”則是議論、論說(shuō)、論證。申論就是針對(duì)特定事實(shí)提出對(duì)策并展開(kāi)論述，表明自己觀點(diǎn)或言論的文章。申論要求在準(zhǔn)確把握一定客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，作出必要的說(shuō)明和引申，然后發(fā)表中肯見(jiàn)解，提出方略，進(jìn)行論證。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，申論有兩個(gè)關(guān)鍵性要素：一是申明或闡明特定事實(shí)，包括特定事實(shí)的表現(xiàn)、原因和對(duì)策;二是論證特定事實(shí)表現(xiàn)的準(zhǔn)確性、原因的針對(duì)性和對(duì)策的有效性?？梢哉f(shuō)，抓住了這兩個(gè)關(guān)鍵性因素，也就把握住了申論的本質(zhì)。

　　關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，2008年國(guó)家公務(wù)員考試申論大綱對(duì)此做出了明確的闡述：“申論材料通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會(huì)問(wèn)題或社會(huì)現(xiàn)象，要求應(yīng)試者能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問(wèn)題所涉及的各個(gè)方面，并能在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點(diǎn)、思路或解決方案，準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達(dá)出來(lái)。”

　　應(yīng)當(dāng)明確，申論是一種專用于選拔錄用國(guó)家公務(wù)員的應(yīng)試文體。“申論”適當(dāng)?shù)亟梃b了我國(guó)古代科舉應(yīng)試中“策論”的一些經(jīng)驗(yàn)與做法。策論主要是要求考生論證某項(xiàng)國(guó)家政策或?qū)Σ叩目尚行耘c合理性，側(cè)重于考查考生解決問(wèn)題的能力。申論在這方面與策論是一致的。不過(guò)，現(xiàn)代申論更加注重考查考生概括案例或材料的主要內(nèi)容，合理推論材料與材料之間邏輯關(guān)系和提出解決方案的能力。

　　因此，從這個(gè)角度上來(lái)說(shuō)，申論就是公務(wù)員在管理國(guó)家行政事務(wù)的過(guò)程中，針對(duì)特定的社會(huì)現(xiàn)象和問(wèn)題，提出行政建議并展開(kāi)論述從而表達(dá)自己行政意圖的文章，其本質(zhì)就是“官樣文章”。

　　作為官樣文章，申論除了在寫(xiě)作范式上有自己的規(guī)定性外，在文章風(fēng)格和思維方式上也有自己的特點(diǎn)。從風(fēng)格上來(lái)說(shuō)，申論文章是介于政府公文和雜文評(píng)論之間，而又偏向于政府公文的一種文體。申論文章比政府公文要開(kāi)放和靈活，比雜文評(píng)論要公正、客觀和嚴(yán)肅，可以說(shuō)是一種既活潑又嚴(yán)肅的文體;從思維方式上說(shuō)，申論文章作為官樣文章，是“現(xiàn)代衙門(mén)”里用于解決實(shí)際問(wèn)題的公文，是“頂天立地”的文章。所謂“頂天”就是指理論要頂天。即作為公務(wù)員要有充足的理論儲(chǔ)備，要站在理論尤其是政治理論的制高點(diǎn)和最前沿，用黨和國(guó)家最高的理論政策來(lái)指導(dǎo)實(shí)際工作;所謂“立地”，就是實(shí)踐要立地。即作為公務(wù)員要在國(guó)家最高理論的指導(dǎo)下立足本職工作，腳踏實(shí)地，對(duì)現(xiàn)實(shí)工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，提出切實(shí)、具體、系統(tǒng)的解決方案。

　　為了能夠讓各位親愛(ài)的兄弟姐妹更加深刻地體會(huì)和認(rèn)知申論文章的基本特點(diǎn)，我將申論文章的特點(diǎn)形象而又通俗地概括為：體現(xiàn)“高”、“大”、“全”的同時(shí)，警惕和杜絕“假”而“空”，提倡“實(shí)”而“精”。