各市州委組織部,各市州人事局,省委各部委、省直機關(guān)各單位、各人民團體:
根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》(以下簡稱公務(wù)員法)和公務(wù)員考試錄用的有關(guān)規(guī)定,省委組織部、省人力資源和社會保障廳決定,組織開展2010年全省公務(wù)員考試錄用工作?,F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、總體要求
2010年招考工作要嚴格執(zhí)行公務(wù)員法和《公務(wù)員錄用規(guī)定(試行)》以及《關(guān)于印發(fā)〈湖南省公務(wù)員錄用實施辦法〉的通知》(湘人發(fā)[2009]7號)精神,堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,加大從具有基層實踐經(jīng)歷的人員中招錄公務(wù)員的力度,改進考務(wù)工作,便利考生報考;完善考試內(nèi)容,注重能力測查;規(guī)范考察方式,側(cè)重現(xiàn)實表現(xiàn);強化監(jiān)督檢查,增強工作透明度,保證新錄用人員具備較高的政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)。
此次考試錄用工作由省公務(wù)員主管部門負責組織,統(tǒng)一部署,省、市(州)分級實施。市(州)以下各級公務(wù)員主管部門按照省公務(wù)員主管部門的授權(quán)與規(guī)定,負責本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員錄用的有關(guān)工作。招錄機關(guān)按照公務(wù)員主管部門的要求,承擔本機關(guān)公務(wù)員錄用的有關(guān)工作。省以下垂直管理系統(tǒng)公務(wù)員的考試錄用工作,由省公務(wù)員主管部門會同省垂直管理機關(guān)組織實施。
二、實施步驟
整個工作按湘人發(fā)[2009]7號文件要求及制定錄用計劃、發(fā)布招考公告、報名與資格審查、筆試、面試、體檢(含體能測評)、考察、公示、錄用審批等程序進行。確因情況特殊需做適當調(diào)整的,須經(jīng)省公務(wù)員主管部門批準。
(一)制定錄用計劃
省直招考單位和市州公務(wù)員主管部門根據(jù)工作需要在編制限額內(nèi)合理制定招考計劃。招考計劃經(jīng)省公務(wù)員主管部門審定后,各招考單位不得隨意突破或調(diào)整,個別特殊情況,確須調(diào)整的,須經(jīng)省公務(wù)員主管部門批準。
(二)發(fā)布招考公告
省直機關(guān)和省以下垂直管理系統(tǒng)以及各市州的招考公告由省公務(wù)員主管部門匯總制定,并在湖南領(lǐng)導人才網(wǎng)(http://www.hnleader.gov.cn)、湖南人事編制網(wǎng)(http://www.hnrst.gov.cn)、湖南人事考試網(wǎng)(http://pta.hnrst.gov.cn)、湖南人才網(wǎng)(http//www.hnrcsc.net)等網(wǎng)站、電視及報刊等媒體統(tǒng)一發(fā)布。各市(州)、縣(市、區(qū))公務(wù)員主管部門負責在本轄區(qū)的網(wǎng)站、電視、報刊等媒體上鏈接或轉(zhuǎn)載全省統(tǒng)一發(fā)布的招考公告,不得另行發(fā)布與省招考公告不一致的信息。
民族自治地方、民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及縣級以上政府民族事務(wù)部門錄用公務(wù)員時,經(jīng)省公務(wù)員主管部門同意,可對少數(shù)民族考生在學歷和職位設(shè)置條件等方面予以適當照顧,如確實需要也可確定適當比例的錄用計劃專門面向少數(shù)民族考生組織考錄。具體辦法由民族自治地方、民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或政府民族事務(wù)部門提出,由同級公務(wù)員主管部門審核匯總后報經(jīng)省公務(wù)員主管部門批準,并在招考公告中予以公布。
(三)報名與資格審查
1、報考條件
(1)具有中華人民共和國國籍;
(2)年齡18周歲以上、35周歲以下(1974年3月23日至1992年3月23日期間出生);
(3)擁護中華人民共和國憲法;
(4)具有良好的品行;
(5)具有正常履行職責的身體條件;
(6)具有大專以上文化程度,民族自治地方、民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與縣級以上政府民族事務(wù)部門以及從農(nóng)村村干部中招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的,經(jīng)省公務(wù)員主管部門同意,可適當調(diào)整學歷要求;
(7)具備擬任職位所要求的其他資格條件。凡招考職位規(guī)定的資格條件,報考者必須在報名登記表中如實填寫。招考職位明確要求有基層工作經(jīng)歷的,報考人員必須具備相應(yīng)的基層工作經(jīng)歷。基層工作經(jīng)歷是指在基層和生產(chǎn)一線工作的經(jīng)歷,即在縣級(不含縣級)以下黨政機關(guān)(含參照管理單位)、國有企事業(yè)單位、村(社區(qū))組織及其他經(jīng)濟組織、社會組織等工作的經(jīng)歷。具備以下情況之一的報考人員也可視為具備基層工作經(jīng)歷:曾在軍隊團和相當團以下單位工作過的;曾在縣級黨政機關(guān)工作過并報考省、市州直單位的。
(8)公務(wù)員主管部門規(guī)定的其他條件。
凡因犯罪受過刑事處罰的人員和被開除公職的人員,在各級公務(wù)員公開招考中被公務(wù)員主管部門認定有舞弊行為的人員,現(xiàn)役軍人,試用期內(nèi)的公務(wù)員,被辭退未滿五年的公務(wù)員,在讀的非應(yīng)屆畢業(yè)生,以及有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的人員,均不得報名。報考人員不得報考與招錄機關(guān)公務(wù)員有公務(wù)員法第六十八條所列回避情形的職位。
2、招考職位:本次招考職位分綜合管理類(A類)、專業(yè)技術(shù)類(B類)、行政執(zhí)法類(C類)三類。
A類職位是指從事政策、法律法規(guī)、規(guī)劃等研究起草工作和政策、法律法規(guī)、規(guī)劃的實施指導、監(jiān)督檢查工作,以及從事機關(guān)內(nèi)部綜合管理工作的職位。
B類職位是指從事機關(guān)內(nèi)的專業(yè)技術(shù)工作,對機關(guān)業(yè)務(wù)工作提供技術(shù)支持的職位。
C類職位是指直接將法律、法規(guī)和各項具體規(guī)定施于公民、法人和其他組織的行政執(zhí)法職位。
3、報名與資格審查:省直單位報名采用網(wǎng)絡(luò)報名方式,各市州招考單位報名采取網(wǎng)絡(luò)報名或現(xiàn)場報名兩種方式。享受減免考務(wù)費的城鎮(zhèn)、農(nóng)村特困家庭的考生,到省或市州人事考試機構(gòu)指定的報名地點辦理現(xiàn)場報名和減免費用手續(xù)。省直單位、省垂直管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)報名時間為2010年3月14 日至23日,報名資格審查結(jié)果查詢時間為2010年3月14日至24日,報名網(wǎng)站為湖南人事考試網(wǎng)、湖南人事編制網(wǎng)。報考人員于2010年3月14日至3 月24日期間登錄湖南人事考試網(wǎng)、湖南人事編制網(wǎng)查詢是否通過資格審查。通過資格審查的,不能再報考其他職位。3 月14日8:00至3月23 日24:00期間,報考申請尚未審查或未通過資格審查的,可以改報其他職位。3月24日0:00至3月24日18:00期間,報考申請未審查或未通過資格審查的,不能再改報其他職位。
市州報名時間與省直單位同步,市州報名截止時間為2010年3月23日,采取網(wǎng)絡(luò)或現(xiàn)場報名方式要在統(tǒng)一公告中發(fā)布。
省直單位、省垂直管理系統(tǒng)的報名與資格審查工作由省直單位、省垂直管理機關(guān)負責,市州的報名與資格審查工作由市州公務(wù)員主管部門會同招考單位共同負責。每名報考人員只能報考一個職位?,F(xiàn)場報名時,報考人員須提供本人學歷與學位證書、有效身份證等原件以及近期免冠同底一寸照片3張;應(yīng)屆畢業(yè)生須提供由學校畢業(yè)生就業(yè)指導部門簽署意見的畢業(yè)生就業(yè)推薦表。報考人員報名與參考時使用的身份證必須一致。實行網(wǎng)絡(luò)報名的,按網(wǎng)站要求提供上述資料的電子文檔。每個職位錄用計劃數(shù)與報考人數(shù)的比例不得小于1∶5,達不到比例的,相應(yīng)調(diào)整錄用計劃數(shù)。所需專業(yè)、技能特殊,公開報名后達不到開考比例的職位是否開考,由各級公務(wù)員主管部門商招考單位研究提出意見報省公務(wù)員主管部門批準并統(tǒng)一公告。
(四)筆試
公共科目包括行政職業(yè)能力測驗和申論兩科。
筆試時間為2010年4月25日。上午考行政職業(yè)能力測驗,下午考申論。
報考A類職位、B類職位和C類職位的考生,均參加行政職業(yè)能力測驗和申論兩科考試。兩科滿分各為100分,分數(shù)保留小數(shù)點后兩位數(shù),第三位小數(shù)按四舍五入法處理。一般職位按行政職業(yè)能力測驗成績、申論成績各占50%的比例合成公共科目筆試總成績。筆試總成績按從高分到低分的順序排名,筆試總成績相同的,按行政職業(yè)能力測驗成績排名。
行政職業(yè)能力測驗主要是測查考生言語理解與表達、常識判斷、數(shù)量關(guān)系、判斷推理和資料分析等方面的能力。全部為客觀性試題,考試時限為120分鐘。
申論考試主要是測查考生閱讀理解能力、綜合分析能力、運用理論知識解決實際問題的能力以及文字表達能力。全部為主觀性試題,考試時限為150分鐘。
本次考試不指定考試復習用書,不舉辦也不委托任何機構(gòu)舉辦考試輔導培訓班。行政職業(yè)能力測驗、申論科目考試范圍以《湖南省2010年公務(wù)員錄用考試大綱》為準。行政職業(yè)能力測驗、申論兩科全省統(tǒng)一命題制卷,統(tǒng)一閱卷評分。具體考務(wù)工作由省、市(州)政府人事考試機構(gòu)組織實施。
今年原則上不再進行專業(yè)考試,個別特殊職位確需進行專業(yè)考試的,須經(jīng)省公務(wù)員主管部門批準,并在招考公告中予以明確,專業(yè)考試成績不計入筆試總分,經(jīng)同意后可以進入面試總分,占面試總分的比例為30%。
根據(jù)國家和省有關(guān)文件精神,在計算筆試成績時,下列情況可予以加分:
1、2008年經(jīng)省里統(tǒng)一選聘到村任職的高校畢業(yè)生,報考縣級以上機關(guān)的,筆試總成績加5分;報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機關(guān)的,筆試總成績加7分。
2、參加志愿服務(wù)西部計劃工作的高校畢業(yè)生服務(wù)期滿并考核合格的,在報考湘西自治州的公務(wù)員時,筆試總成績加5分。
3、參加“三支一扶”的高校畢業(yè)生服務(wù)期滿(計算截止時間到2010年9月30日)考核合格,報考縣以上機關(guān)的,筆試總成績加5分;報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機關(guān)的,筆試總成績加7分。
筆試結(jié)束后,由省公務(wù)員主管部門確定筆試成績最低合格分數(shù)線。在劃定最低合格分數(shù)線時,對基層艱苦邊遠地區(qū)、艱苦行業(yè)和特殊專業(yè)職位,將予以政策傾斜。其中從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的職位,以市州為單位劃定合格分數(shù)線。
(五)面試
面試工作由省、市(州)公務(wù)員主管部門會同招考單位組織實施。面試的內(nèi)容、標準由省、市(州)公務(wù)員主管部門確定。參加面試的人選,在報考同一職位筆試合格的人員中根據(jù)筆試總成績由高分到低分按計劃錄用人數(shù)1∶3的比例確定。通過公共科目筆試最低合格分數(shù)線的人數(shù)與計劃人數(shù)比例未達到規(guī)定面試比例的招考職位,必須進行調(diào)劑。調(diào)劑職位和調(diào)劑辦法由省公務(wù)員主管部門另行公布。經(jīng)調(diào)劑后仍低于1∶2比例的職位的考生,則面試成績不得低于招考單位面試平均分數(shù)線。
面試考官小組由公務(wù)員主管部門和招考單位有關(guān)人員及相關(guān)專家學者組成,一般為7或9人,其中公務(wù)員主管部門的同志、招考單位的同志、相關(guān)專家學者約各占三分之一。公務(wù)員主管部門還應(yīng)選派原則性強的同志擔任面試現(xiàn)場監(jiān)督員,并逐步增加面試考官異地(單位)派遣的比例。招考單位的同志也可不參加面試考官小組,只擔任面試現(xiàn)場監(jiān)督員。省直招考單位面試考官小組由省級公務(wù)員主管部門負責組織;市(州)級以下招考單位面試考官小組由市(州)公務(wù)員主管部門負責組織。面試考官小組成員須經(jīng)培訓合格后持證上崗,面試考官資格證書由省公務(wù)員主管部門統(tǒng)一頒發(fā)。在面試過程中,如果發(fā)現(xiàn)有失公正、打關(guān)系分的現(xiàn)象,現(xiàn)場監(jiān)督員應(yīng)及時向主考官提出,主考官應(yīng)組織考官進行評議,并組織重新評分。對違規(guī)者可取消考官資格,情節(jié)嚴重的予以追究相關(guān)責任。
面試一般采用結(jié)構(gòu)化面談的方法進行,有條件的也可采用無領(lǐng)導小組討論等其他方法進行。面試滿分為100分,分數(shù)保留小數(shù)點后兩位數(shù),第三位小數(shù)按四舍五入法處理。
面試前須進行資格復審。主要查驗報考人員的身份證、準考證原件、報考人員所在單位出具的同意報考證明(加蓋公章)或所在院校蓋章的報名推薦表、報名登記表等材料。其中,專門面向村干部和選聘到村任職高校畢業(yè)生職位的報考人員,須經(jīng)市州委組織部進行資格審查。對在職報考人員開具所在單位同意報考證明確有困難的,經(jīng)主管部門商招錄單位同意,可在體檢、考察時提供。
面試結(jié)束后,按公共科目筆試總成績占60%,面試成績占40%的比例合成考試綜合總成績。即計算公式為:總成績=〔(行測成績+申論成績)×50%+加分〕×60%+面試成績×40%
(六)體檢
根據(jù)考試綜合成績從高分到低分按錄用計劃等額確定體檢對象,考試綜合成績相同的,按筆試總成績從高分到低分排名。
1、一般職位的體檢工作按國家2010年即將頒布的《公務(wù)員錄用體檢通用標準》及《公務(wù)員錄用體檢操作手冊》實施。
2、公安機關(guān)人民警察(含森林警察)、監(jiān)獄、勞教警察的體檢項目和標準,統(tǒng)一按國家2010年即將頒布的《公安機關(guān)錄用人民警察體檢項目和標準》實施。
其他對身體條件有特殊要求的個別職位的體檢項目和標準,由招考單位提出,省公務(wù)員主管部門批準后,在招考公告中公布。
體檢工作由省公務(wù)員主管部門負責組織實施。省直機關(guān)公務(wù)員錄用的體檢工作,由省公務(wù)員主管部門會同招考單位組織實施;市(州)以下機關(guān)公務(wù)員錄用的體檢工作,在省公務(wù)員主管部門的授權(quán)下,由市(州)、縣(市、區(qū))公務(wù)員主管部門會同招考單位組織實施。
各級公務(wù)員主管部門要切實加強對體檢工作的指導、協(xié)調(diào)與監(jiān)督,要會同招考單位與體檢醫(yī)院簽定責任合同,各司其職,嚴格按照有關(guān)規(guī)定與要求做好體檢工作。
(七)考察
體檢合格人員作為考察對象。要按照德才兼?zhèn)涞臉藴?,根?jù)擬錄用職位資格條件與要求,采取多種形式,全面了解被考察對象的政治思想、道德品質(zhì)、遵紀守法、廉潔自律、能力素質(zhì)、學習和工作表現(xiàn)以及需要回避的情況等,并核實考察對象提供的報考信息和相關(guān)材料是否真實準確。
考察對象應(yīng)當具有良好的品行,自覺遵守黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī),具有正常履行職責的身體條件和符合職位要求的工作能力。有下列情形之一的,視為考察不合格:(1)散布有損國家聲譽的言論,組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動;(2)組織或者參加非法組織,組織或者參加罷工;(3)玩忽職守,貽誤工作;(4)壓制批評,打擊報復;(5)弄虛作假,誤導、欺騙領(lǐng)導或公眾;(6)貪污、行賄、受賄,利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利;(7)違反財經(jīng)紀律,浪費國家或集體資財;(8)濫用職權(quán),侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益;(9)泄露國家秘密或者工作秘密;(10)在對外交往中損害國家榮譽和利益;(11)參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動;(12)觸犯刑律被免予刑事處罰;(13)曾受過勞動教養(yǎng);(14)曾被開除公職、黨籍和學籍;(15)在國家法定考試中有嚴重舞弊行為;(16)近三年內(nèi)曾受過記大過、降級、撤職、留用(留黨、留校)察看處分;(17)被黨政機關(guān)、事業(yè)單位辭退后不滿五年;(18)缺乏社會責任感、為人民服務(wù)意識較差;(19)政治品性不良;(20)嚴重違反職業(yè)道德、社會公德、家庭美德;(21)有其他違法違紀不宜擔任公務(wù)員職務(wù)的其他情形。
各招錄單位考察時應(yīng)成立考察工作小組,每組應(yīng)有2名以上工作人員組成。考察小組要認真查閱報考人員檔案,聽取有關(guān)方面的意見,采取實事求是的態(tài)度,準確把握被考察對象的情況,全面、客觀、公正地予以評價。凡是檔案材料不全、個人經(jīng)歷不明、歷史狀況不清、不能提供職位要求的畢業(yè)(或?qū)W位)證書的,以及錄用后有可能影響工作安全或損害國家利益的人員,不得確定為擬錄用人員。考察后,應(yīng)寫出書面考察意見。經(jīng)考察不合格的,不予錄用。對考察結(jié)果有異議的,招錄單位應(yīng)進行復核,并作出復核結(jié)論。對有疑義的學歷證書,可要求當事人提供《中國高等教育學歷查詢報告》。
專門面向村干部和選聘到村任職高校畢業(yè)生的職位,可由市州公務(wù)員主管部門統(tǒng)一組織對報考人員進行實績考核,根據(jù)考核結(jié)果擇優(yōu)錄用??己朔桨笐?yīng)事先報省公務(wù)員主管部門同意并及時公告。
(八)公示
筆試、面試、體檢、考察等各個階段的工作完成后,都要將相應(yīng)的合格人員名單等結(jié)果及時進行公布、公示,并接受考生的咨詢與社會各界的監(jiān)督。
如有考生中途放棄、體檢或考察不合格者,招錄單位可以向同級公務(wù)員主管部門提出申請報告,經(jīng)省公務(wù)員主管部門同意后根據(jù)有關(guān)規(guī)定和考試成績從報考同一職位的合格者中從高分到低分依次遞補。遞補次數(shù)不超過兩次。
(九)錄用審批
確定擬錄用人選后,各招考單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求填寫錄用審批表,省直機關(guān)和省以下垂直管理系統(tǒng)的擬錄用人選報省公務(wù)員主管部門審批;市(州)縣(市、區(qū))招考單位的擬錄用人選由市(州)公務(wù)員主管部門報省公務(wù)員主管部門溝通備案后授權(quán)市(州)公務(wù)員主管部門審批。錄用審批時,任何單位都不得突破公布的招考計劃或經(jīng)核減后的招考計劃。
整個考試錄用工作在2010年9月底以前基本完成。市(州)公務(wù)員主管部門和省直招考單位要及時寫出書面總結(jié)并填寫《湖南省2010年錄用公務(wù)員情況統(tǒng)計表》、《湖南省2010年錄用公務(wù)員備案花名冊》及《湖南省2010年公務(wù)員考試錄用工作情況統(tǒng)計表》(樣表附后),于備案時一并報省公務(wù)員主管部門。
三、監(jiān)督檢查
省公務(wù)員主管部門負責對各級招錄機關(guān)和各級考試機構(gòu)進行監(jiān)督、檢查。
各級考試機構(gòu)要堅持原則,嚴格程序,照章辦事。要加強保密觀念,嚴格按照有關(guān)保密規(guī)定,做好試題的傳遞、回收等工作,要與有關(guān)人員簽訂保密協(xié)議。要建立健全考試錄用的責任追究制度,確??荚嚥怀鲂姑軉栴}。要加強錄用監(jiān)督工作,自覺接受社會各界的監(jiān)督,有條件的地方,面試可試行現(xiàn)場旁聽制度,以進一步增強考試錄用工作的公開性和透明度,保證報考者對考試錄用工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
要加大對考錄違紀行為的查處力度。對不按編制限額、所需職位要求、規(guī)定的資格條件以及規(guī)定的程序進行公務(wù)員錄用的,省公務(wù)員主管部門將作出宣布無效或責令其按程序處理。對違反錄用考試紀律的工作人員和報考者,嚴格按《公務(wù)員錄用考試違紀違規(guī)行為處理辦法》予以處理。
從事考試錄用工作的人員凡與報考者有需要回避的親屬關(guān)系的,要實行公務(wù)回避。
各級公務(wù)員主管部門和各招考單位要在省公務(wù)員主管部門的統(tǒng)一指導下,精心組織,密切配合,各負其責。要樹立科學的人才觀,認真執(zhí)行黨和國家人事人才的方針政策,除個別特殊職位經(jīng)省公務(wù)員主管部門批準同意外,不得有地域、學歷性質(zhì)、性別、降低年齡等限制。要實行筆試、面試評估制度,不斷提高考(論壇)錄工作水平。要自覺接受紀檢、監(jiān)察部門及社會各界的監(jiān)督,堅決杜絕弄虛作假、徇私舞弊現(xiàn)象發(fā)生。對考試錄用過程中反映出來的問題,要及時調(diào)查處理,并及時上報,以確??间浌ぷ黜樌M行。
附件:
3、2010年公務(wù)員考試錄用工作情況統(tǒng)計表
二○一○年二月二十六日
2010年安徽省公務(wù)員考試日程表 | |
5月4日-9日 | 網(wǎng)上報名 |
5月30日 | 筆試 |
2010年貴州省春季公務(wù)員考試日程 | |
5月5日-11日 | 網(wǎng)上報名 |
5月5日-14日 | 網(wǎng)上繳費 |
6月4日-11日 | 打印準考證 |
6月13日 | 筆試 |
2010年黑龍江省公務(wù)員考試日程 | |
5月7日-9日 | 面試 |
2010年廣州市公務(wù)員考試日程 | |
5月10日-14日 | 面試 |
2010年天津市公務(wù)員考試日程 | |
5月11日后 | 成績查詢 |
5月29、30日 | 面試 |
2010年山東省公務(wù)員考試日程 | |
4月9日 | 成績查詢 |
6月30日前 | 面試 |