2017事業(yè)單位綜合備考:稅收協(xié)定談簽提速護航“一帶一路”
來自國家稅務總局的最新數(shù)據(jù)顯示,“一帶一路”倡議發(fā)起以來,我國稅收協(xié)定談簽進程“大提速”,截至2017年4月底,我國與116個國家和地區(qū)建立了雙邊稅收合作機制,簽訂雙邊稅收協(xié)定、安排和協(xié)議已達106個,其中屬于“一帶一路”沿線國家的有54個,形成了世界上第三大協(xié)定網(wǎng)絡,覆蓋了中國主要對外投資目的地。
據(jù)統(tǒng)計,2016年,僅稅收協(xié)定利息條款就為我國金融機構減免境外稅收278億元,有力支持了“資金融通”,協(xié)定的雙向互惠也為境外納稅人在我國減免稅收280億元。三年來,通過開展雙邊協(xié)商累計消除國際重復征稅達131.8億元。
上海財經(jīng)大學教授胡怡建指出,通過用好稅收協(xié)定,為企業(yè)明確征稅稅率、東道國對利潤征稅門檻、母國抵免規(guī)定、跨境涉稅爭議解決方法。這無疑給納稅人大大提高了稅收確定性,納稅人只需執(zhí)行稅收協(xié)定規(guī)定的內(nèi)容,不必再擔心東道國的稅收政策什么時候變、怎么變。心里有數(shù),前路光明,企業(yè)才有信心走下去。
“有時候‘走出去’企業(yè)對我國簽訂的稅收協(xié)定不熟悉,不能有效運用協(xié)定中的‘非歧視待遇’和‘相互磋商程序’等條款來維護自身合法利益,這就需要稅務部門及時給企業(yè)以指引。”美國斯坦福大學高級訪問學者、西南財經(jīng)大學教授湯繼強告訴記者。
共贏 吸引“一帶一路”沿線國家企業(yè)“走進來”
盡管已經(jīng)有了日益完善的國際稅收協(xié)定網(wǎng),不過,“稅收信息不對等”成為困擾企業(yè)海外發(fā)展的最大瓶頸。穩(wěn)定、明確的稅收政策和透明、公平的稅收環(huán)境,是跨境經(jīng)營納稅人普遍關心的稅收問題。而稅收協(xié)定的簽署,可為締約雙方跨境經(jīng)營納稅人提供可靠的稅收預期。
廣東東莞華堅集團是國內(nèi)較早赴埃塞俄比亞投資設廠的鞋業(yè)集團。此前,該集團也差點吃了“稅收信息不對等”的虧。當時,埃塞俄比亞稅務部門擬按10%稅率對其在該國企業(yè)所得股息征稅,得知這一消息后,東莞市國稅局立即協(xié)助華堅集團向埃塞俄比亞財政部門遞交申訴信。“根據(jù)中埃稅收協(xié)定,應按5%的稅率征收股息稅。”經(jīng)多番溝通,最終埃塞俄比亞財政部回函承認中埃協(xié)定的有效性,華堅集團減免稅款30萬美元。這一成功案例不僅為華堅集團降低了稅務成本,而且為中國企業(yè)在埃塞俄比亞申請稅收優(yōu)惠提供了借鑒。
國家稅務總局國際稅務司負責人介紹說:“以往,缺乏對境外稅收信息的了解是制約企業(yè)‘走出去’的一個主要瓶頸。為此,從2015年開始,稅務總局組織各地稅務機關開展國別稅收信息研究工作,覆蓋‘一帶一路’沿線國家和我國企業(yè)主要投資目的國在內(nèi)的95個國家和地區(qū)。截至目前已發(fā)布59個國家(地區(qū))投資稅收指南,‘走出去’企業(yè)有了應對境外稅收問題的‘大辭典’。”
而稅收協(xié)定的有力執(zhí)行,一方面助推了我國企業(yè)更好地“走出去”。另一方面,也有利于吸引“一帶一路”沿線國家的企業(yè)“走進來”,他們可以同等享受相關稅收優(yōu)惠政策。
一家設立在我國山東省的中外合資制藥企業(yè)就是“引進來”企業(yè)享受稅收協(xié)定優(yōu)惠的代表。該企業(yè)依據(jù)中外簽署的稅收協(xié)定及兩國國內(nèi)法有關規(guī)定提出雙邊預約定價安排申請,希望得到未來年度生產(chǎn)經(jīng)營的稅收確定性。經(jīng)過中外雙方稅務主管當局相互協(xié)商,就企業(yè)未來年度關聯(lián)交易的定價原則和計算方法達成一致意見,并為企業(yè)消除國際重復征稅1000多萬元。得到稅收確定性后,企業(yè)投資信心大增,將于近期追加投資1.5億元用于新項目建設,最大限度減少能源消耗、廢水生產(chǎn)和廢氣排放。
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