國家綜合性消防救援隊伍承擔著防范化解重大安全風險、應對處置各類災害事故的重要職責,是應急救援的主力軍和國家隊。C市消防救援大隊依據(jù)有關法律法規(guī)履行下列職責:
(一)認真貫徹“預防為主,防消結(jié)合”的方針,嚴格執(zhí)行國家和地方的各項消防法律法規(guī),負責本地區(qū)的消防監(jiān)督、執(zhí)勤滅火和管理教育工作。
(二)掌握本地消防工作動態(tài),適時向政府報告工作,負責制定消防建設規(guī)劃,不斷改善公共消防設施條件。
(三)組織開展消防安全教育和消防安全檢查,督促整改火災隱患。
(四)組織重大和一般火災原因調(diào)查,處理火災事故,負責消防產(chǎn)品監(jiān)督管理和技術(shù)指導工作。
(五)掌握消防安全重點單位的情況,指導制定滅火預案,并適時進行演練,隨時做好戰(zhàn)斗準備,組織火災撲救。
(六)按照法律法規(guī),開展公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安
近年來,C市消防救援大隊堅持把“我為群眾辦實事”實踐活動作為黨史學習教育的重要內(nèi)容,用心用情解決企業(yè)的困難事、群眾的煩心事,增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。2023年11月,C市天成服裝負責人劉業(yè)輝最近解決了廠里一個大難事?!拔沂邢谰仍箨犐祥T指導的時候發(fā)現(xiàn)廠里存在‘消防設施設置不到位、報警系統(tǒng)缺失’等問題,一次性整改到位至少需要70萬元。聽到要花那么多錢,我就不想弄?!眲I(yè)輝說。在了解企業(yè)的情況后,消防救援大隊主動幫助企業(yè)聘請了消防安全專家,結(jié)合企業(yè)實際量身定制整改方案?!罢耐瓿刹呕?0多萬,以后我們也不怕‘查’了?!眲I(yè)輝高興地說?!耙郧爸皇呛唵蜗掳l(fā)整改通知,很多企業(yè)整改有難處。如今我們結(jié)合企業(yè)實際量身定制科學整改方案,徹底解決企業(yè)不會改、不愿改、不能改的問題。”C市消防救援大隊隊長王某說。
冬季來臨,天氣干燥,是火災事故的高發(fā)季節(jié),而獨居孤寡老人的火災防范意識和火場自救逃生能力較弱,一旦發(fā)生火災,極有可能危及生命。為進一步保障轄區(qū)獨居老人的居住安全,連日來,C市消防救援大隊聯(lián)合消防志愿者深入轄區(qū)農(nóng)村、社區(qū),為獨居孤寡老人送上“家庭安全大禮包”,共同守護“夕陽紅”的家庭消防安全。
“張大爺你好,我們是消防宣傳員,我們和志愿者一起來看看您,給您家里裝一個獨立感煙報警器。”“我年紀大了,身體又不好,睡覺沉,現(xiàn)在有了這個小東西,會報警,讓我心里踏實多了!”張大爺緊緊握著工作人員的手,臉上滿是笑容。期間,宣傳員向老人耐心講解獨立感煙報警器的功能、使用方法和注意事項;對老人家中的家庭線路、廚房用火用氣情況進行了火災隱患排查,同時囑咐老人要注意日常用火、用電、用氣安全,一旦發(fā)生火情要及時撥打119報警求助。
截至目前,大隊已完成20余戶獨立式感煙報警器的安裝。接下來,該大隊將繼續(xù)按照前期走訪摸排的人員信息加快安裝進度,讓消防安全知識深植于群眾心中,為轄區(qū)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
在C市消防救援大隊,為群眾辦的實事遠不止這些。該大隊積極創(chuàng)新服務項目,面向社會開通隱患整改上門指導服務熱線,接聽火災隱患整改訴求,熱線電話需求如期解決率達100%,幫助企業(yè)節(jié)約整改資金2370余萬元。
XX古城是C市新修建的景區(qū),近日即將開放。為做好消防安全工作,C市消防救援大隊開展消防技術(shù)上門服務活動,對古城消防安全進行“把脈問診”?!跋来箨犐祥T指導省去了我們跑窗口辦理的時間,讓我們省時又省力,能把更多精力放到營業(yè)前的準備工作上。”古城景區(qū)負責人說。對景區(qū)的公眾聚集場所進行上門指導,切實解決了商戶的難題,及時掌握商戶們的業(yè)務辦理需求,讓商戶們少走“彎路”,同時更方便辦理公眾聚集場所投入使用、營業(yè)區(qū)消防安全檢查合格證,為古城創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境。截至目前,C市消防救援大隊為全市近400多家企業(yè)提供公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查“上門受理,送證到家”服務。
市政務服務大廳消防窗口是解決群眾消防訴求、為企業(yè)辦事的第一線,如何進一步提高為民辦實事的服務質(zhì)量,提高窗口的審批流程是C市消防救援大隊的“心頭事”。不辦事不知辦事難,C市消防救援大隊組織黨員干部到一線窗口“打卡”,通過現(xiàn)場體驗辦事流程,深入查找突出問題,找準找實為民服務中的難點、堵點、痛點,改進提升線上線下辦事流程,為市民和企業(yè)提供更高效服務?!拔覀冎Υ蛟毂忝穹諛藴驶脚_,提供窗口化、便捷化服務,建立限時辦結(jié)制、服務承諾制、廉潔服務制等7項制度。完善網(wǎng)絡化辦公持續(xù)運行機制,加速實現(xiàn)線上線下‘一站式引導’,梳理9項群眾‘零跑腿’的改革事項,進一步增強企業(yè)和群眾的滿意度、幸福感?!盋市消防救援大隊副隊長辛某介紹。接下來,大隊將不斷深入群眾、企業(yè)當中,主動靠前聽民聲、解民憂、紓民困,有效打通消防服務便民的“最后一公里”,全面提升消防安全環(huán)境和群眾滿意度,為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的消防支撐。
近年來,涉消矛盾日益高發(fā),C市消防救援大隊針對涉消矛盾糾紛日益高發(fā),呈現(xiàn)主體多元、訴求復雜、類型多樣,且現(xiàn)行人民調(diào)解、行政調(diào)解對涉消矛盾糾紛調(diào)處機制不健全、調(diào)處人員專業(yè)素質(zhì)較薄弱等特點,立足實際,聯(lián)合司法局共同探索新型聯(lián)調(diào)機制,成立曉東調(diào)解室。目前,C市消防救援大隊已經(jīng)吸收兩代表一委員、退休老干部、優(yōu)秀紅嫂等共同參與消司聯(lián)調(diào)工作,通過這樣的模式,教育引導廣大群眾消除隱患從法、解決問題依法、化解矛盾靠法,提升了基層火災隱患治理能力的法治化和現(xiàn)代化。
2023年2月,北外灘街道一小區(qū)10樓住戶陸女士一家突發(fā)火災,頃刻烈焰騰空,黑煙滾滾。在消防員的全力救援下,終于奮力撲滅了這場突如其來的大火。家住同棟樓2樓、3樓的汪女士和孟女士的房屋因為所處樓層較低,滅火過程中產(chǎn)生了大量的水滲漏到其房屋內(nèi),導致兩家的房屋均出現(xiàn)了嚴重的水漬損害?!拔壹宜蟹块g水電煤都停掉了,還進了好多黑水,我要求陸女士賠償損失費31579元!”“我們家也是的呀,地板積水早就不能住人了,冰柜一停電,里面買的食材也全不能吃了,至少要賠我們10000元!”汪女士、孟女士你一言、我一語地吐露著心中的不滿與委屈,并提出要火災事故的責任人陸女士賠償全部損失?!斑@場大火,我自己損失慘重,壓力真的很大。而且,房子里面的地板、櫥柜本身都有損耗的,現(xiàn)在讓我原價賠也太不合理了。”陸女士無奈地表示,對賠償金額不予接受?!罢麠潣亲叩缐γ娑际呛诤鹾醯?,還散發(fā)出嗆鼻的氣味,太難聞了?!苯鹉场⑼跄?、郭某三家樓層與陸女士家樓層鄰近,陸女士家中的火災造成他們所處樓層的走道墻面受到了嚴重的煙熏影響。為此,他們要求陸女士對公共區(qū)域受到的影響給予賠償?!拔覀円呀?jīng)和工程隊談妥了,總費用17000元,我們?nèi)页鐾鈮Ψ鬯①M的30%,你出剩余70%,也就是11900元?!笨申懪空f到,“這次火災我們家經(jīng)濟損失已經(jīng)夠大了,實在無力負擔過多的賠償了。”
幾個月來,就這場大火帶來的損失賠償,各方爭吵不斷,一直沒有得到有效的解決。2023年10月,大伙兒向C市消防救援大隊成立的曉東調(diào)解室提出調(diào)解申請,希望在消防調(diào)解員的幫助下,盡快恢復好美麗家園,重拾鄰里間的友好情誼。收到居民們的調(diào)解申請后,C市消防救援大隊高度重視,立即組織調(diào)解人員依法依規(guī)開展調(diào)查調(diào)解工作,爭取及時妥善解決問題,切實在服務過程中解群眾之急、解群眾之難。
隨著城市化和城市現(xiàn)代化進程的加快,人們的生產(chǎn)、生活方式發(fā)生了深刻變化?;鶎由鐓^(qū)消防管理作為新時期探索社會化消防工作的一條新路子,對社區(qū)經(jīng)濟建設的健康發(fā)展,減少火災危害,提高全民消防素質(zhì)和城市整體抗御火災能力,具有十分深遠的現(xiàn)實意義。
近期,C市消防救援大隊就當前轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)消防工作開展了專項調(diào)研活動,對轄區(qū)內(nèi)各業(yè)主委員會、街道辦事處、物業(yè)服務企業(yè)進行訪談,向廣大居民發(fā)放了調(diào)查問卷,發(fā)現(xiàn)多個小區(qū)存在消防管理問題,亟須進行消防整改。以下是相關調(diào)研情況的記錄:
居民問卷調(diào)查情況
1.您是否清楚發(fā)生重大火災時應如何安全逃生?
非常清楚 12.5%
有所了解 65.5%
不太清楚 22%
您家中是否配備有相關消防器材?
有 23.5%
沒有,但后期會考慮 47.5%
不考慮配備 29%
您是否留意自己周圍環(huán)境的消防安全出口及消防設備所在位置?
不會 53.5%
會 46.5%
您是否知道滅火器的正確使用方法?
不清楚 21.5%
有所了解 42.5%
非常清楚 36%
訪談情況
1.A街道辦事處主任鄭某:“隨著我市消防工作的加強,消防設施建設有了一定的基礎。但是由于歷史遺留等諸多原因,許多社區(qū)的消防設施建設與經(jīng)濟發(fā)展還不同步,很多原有建筑的布局和耐火等級是不符合現(xiàn)行規(guī)范要求的。尤其是老舊小區(qū)在不同程度上普遍存在住宅建筑防火間距不足、公共消防設施缺失、無消防車道或消防車道被拆占、電氣線路私接亂拉、無消防供水等問題?!?br/>2.B物業(yè)服務企業(yè)經(jīng)理劉某:“社區(qū)內(nèi)堵塞占用消防車道、疏散通道、登高場地問題較為突出。由于部分居民消防安全意識不強,加之“車多位少”矛盾突出,導致車輛亂停亂放堵塞住宅小區(qū)消防車道問題屢禁不絕:一些居民隨意將廢棄物、可燃物堆置樓層疏散通道內(nèi)影響了疏散通道正常使用?!?br/>3.C業(yè)主委員會委員張某:“一些社區(qū)管理人員不熟悉消防法律法規(guī)和消防常識,難以滿足管理范圍消防工作的正常開展需要,消防工作經(jīng)費開支也無法保障,影響了社區(qū)消防工作的健康發(fā)展?!?br/>內(nèi)部工作交流情況
1.C市消防救援大隊隊長王某:“消防工作是一項系統(tǒng)工程,涉及社會的方方面面。街道辦和社區(qū)居委會普遍存在消防組織機構(gòu)的作用發(fā)揮不明顯,消防安全責任制落實不到位,逐級消防安全責任人不明確的問題,消防安全管理制度流于形式,一些街道居委會無人抓消防管理、執(zhí)行和落實工作,使消防工作處于被動局面,居民家庭火災難以得到有效遏制?!?br/>2.C市消防救援大隊副隊長辛某:“自動消防系統(tǒng)需要專人值守,以保證在火災發(fā)生時正確處理火災信號,但很多物業(yè)服務企業(yè)不舍得在這方面進行人力資源投入,導致自動消防系統(tǒng)值守人員偏少,不能實現(xiàn)正常輪班。有的值守人員未經(jīng)消防職業(yè)技術(shù)培訓,不具備正確操作設備的能力。在檢查中發(fā)現(xiàn),消防值班員工大多沒有達到國家標準要求的消防聯(lián)動設備操作中級以上技能水平。消防安全管理人員往往超出自身資質(zhì)范圍從事消防設施維護保養(yǎng)工作,從而導致建筑消防設施維護管理不到位,故障頻發(fā)?!?br/>3.C市消防救援大隊隊員小周:“轄區(qū)內(nèi)一些社區(qū)群租房和小作坊火災隱患突出,違章違法作業(yè)時有發(fā)生,養(yǎng)患成災。一些居民家庭為了追求美觀,往往使用大量可燃物材料進行室內(nèi)裝修,電氣線路、設備、選型、安裝不合規(guī)范,任意增設大功率電器,線路老化等現(xiàn)象,增加了火災風險?!?/p>
據(jù)國家消防救援局統(tǒng)計,2023年上半年,全國消防救援隊伍共接報處置各類警情105.7萬起,出動消防救援人員1199.5萬人次,全國共接報火災55萬起,死亡959人,受傷1311人,直接財產(chǎn)損失39.4億元,與去年同期相比,起數(shù)、傷人分別上升19.9%、9.3%,總體而言,我國火災形勢呈上升趨勢。在新時代背景下,消防應急管理需要形成“全民消防”的社會化管理格局,其中,發(fā)展消防志愿服務是不可或缺的重要一環(huán)。
消防志愿服務是組織或個人自愿、無償從事消防宣傳、協(xié)助查改火患等方面的工作,是社會文明進步的重要標志,也是構(gòu)建和諧社會的重要力量。C市消防救援大隊將2023年確定為“消防志愿者隊伍建設年”,立足本地實際,積極創(chuàng)新社會管理,穩(wěn)步推進智慧消防建設,廣泛發(fā)動社會各界力量參與消防工作,全面構(gòu)筑起具有C市特色的災害防控體系。
針對轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)多、人口密度大、群眾消防意識急需提高的現(xiàn)實情況,C市消防救援大隊組織注冊成立了全市首家消防志愿服務社團組織——“‘藍朋友’消防志愿服務聯(lián)合會”,現(xiàn)已發(fā)展1000余名居民為成員,年內(nèi)出動1334人次開展消防志愿服務活動1100余次。近期,該市又開展了“萬名消防志愿者招募”活動,已招募來自各行各業(yè)、各社區(qū)的消防志愿者1.28萬名,建成消防志愿服務隊伍340支,全市消防志愿服務隊伍不斷擴大。
“作為一名退休的老黨員,我非常高興能夠加入‘藍朋友’消防志愿服務隊這個大家庭。”“藍朋友”消防志愿者張阿姨說,“能發(fā)揮自己的余熱,在基層社區(qū)里走街串巷、敲門入戶,用‘接地氣、拉家常’的語言向居民普及‘自防、自救、自護’的消防安全常識分享自查消防安全隱患的方法,有助于提高社區(qū)居民尤其是老年人群體的消防安全意識?!薄拔液粲醺嗟呐笥鸭尤氲较乐驹刚哧犖橹衼?,一起做好消防公益事業(yè),為他人送溫暖,為社會做貢獻?!?br/>消防志愿者濮先生稱,很榮幸加入了“藍朋友”消防志愿服務聯(lián)合會,自己在志愿活動中既學習了相關寶貴知識,也為群眾朋友們傳遞了更多的消防安全知識。自己多年來一直熱衷于參與公益事業(yè),尤其是消防志愿活動。無論何時何地,自己都會以各種方式在社會中廣泛傳播消防知識。自己去年在嫁女兒時,就曾把滅火器材作為禮物送出,并在婚禮現(xiàn)場大力宣傳,不僅要注意生活中的防火安全,就是過日子也要時常“消消火”,這樣生活才能和諧、幸福。
C市消防救援大隊組織的一系列各具特色的消防志愿者隊伍,廣泛深入社區(qū)、網(wǎng)吧、菜場、工地、商場等,通過面對面向群眾宣傳火災防控、火災逃生等消防安全知識,切實增強了群眾的消防安全意識和自防自救能力。