國家綜合性消防救援隊(duì)伍承擔(dān)著防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé),是應(yīng)急救援的主力軍和國家隊(duì)。C市消防救援大隊(duì)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)履行下列職責(zé):
(一)認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方的各項(xiàng)消防法律法規(guī),負(fù)責(zé)本地區(qū)的消防監(jiān)督、執(zhí)勤滅火和管理教育工作。
(二)掌握本地消防工作動態(tài),適時(shí)向政府報(bào)告工作,負(fù)責(zé)制定消防建設(shè)規(guī)劃,不斷改善公共消防設(shè)施條件。
(三)組織開展消防安全教育和消防安全檢查,督促整改火災(zāi)隱患。
(四)組織重大和一般火災(zāi)原因調(diào)查,處理火災(zāi)事故,負(fù)責(zé)消防產(chǎn)品監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)工作。
(五)掌握消防安全重點(diǎn)單位的情況,指導(dǎo)制定滅火預(yù)案,并適時(shí)進(jìn)行演練,隨時(shí)做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備,組織火災(zāi)撲救。
(六)按照法律法規(guī),開展公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安
近年來,C市消防救援大隊(duì)堅(jiān)持把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動作為黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容,用心用情解決企業(yè)的困難事、群眾的煩心事,增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。2023年11月,C市天成服裝負(fù)責(zé)人劉業(yè)輝最近解決了廠里一個(gè)大難事。“我市消防救援大隊(duì)上門指導(dǎo)的時(shí)候發(fā)現(xiàn)廠里存在‘消防設(shè)施設(shè)置不到位、報(bào)警系統(tǒng)缺失’等問題,一次性整改到位至少需要70萬元。聽到要花那么多錢,我就不想弄?!眲I(yè)輝說。在了解企業(yè)的情況后,消防救援大隊(duì)主動幫助企業(yè)聘請了消防安全專家,結(jié)合企業(yè)實(shí)際量身定制整改方案。“整改完成才花了10多萬,以后我們也不怕‘查’了?!眲I(yè)輝高興地說。“以前只是簡單下發(fā)整改通知,很多企業(yè)整改有難處。如今我們結(jié)合企業(yè)實(shí)際量身定制科學(xué)整改方案,徹底解決企業(yè)不會改、不愿改、不能改的問題?!盋市消防救援大隊(duì)隊(duì)長王某說。
冬季來臨,天氣干燥,是火災(zāi)事故的高發(fā)季節(jié),而獨(dú)居孤寡老人的火災(zāi)防范意識和火場自救逃生能力較弱,一旦發(fā)生火災(zāi),極有可能危及生命。為進(jìn)一步保障轄區(qū)獨(dú)居老人的居住安全,連日來,C市消防救援大隊(duì)聯(lián)合消防志愿者深入轄區(qū)農(nóng)村、社區(qū),為獨(dú)居孤寡老人送上“家庭安全大禮包”,共同守護(hù)“夕陽紅”的家庭消防安全。
“張大爺你好,我們是消防宣傳員,我們和志愿者一起來看看您,給您家里裝一個(gè)獨(dú)立感煙報(bào)警器?!薄拔夷昙o(jì)大了,身體又不好,睡覺沉,現(xiàn)在有了這個(gè)小東西,會報(bào)警,讓我心里踏實(shí)多了!”張大爺緊緊握著工作人員的手,臉上滿是笑容。期間,宣傳員向老人耐心講解獨(dú)立感煙報(bào)警器的功能、使用方法和注意事項(xiàng);對老人家中的家庭線路、廚房用火用氣情況進(jìn)行了火災(zāi)隱患排查,同時(shí)囑咐老人要注意日常用火、用電、用氣安全,一旦發(fā)生火情要及時(shí)撥打119報(bào)警求助。
截至目前,大隊(duì)已完成20余戶獨(dú)立式感煙報(bào)警器的安裝。接下來,該大隊(duì)將繼續(xù)按照前期走訪摸排的人員信息加快安裝進(jìn)度,讓消防安全知識深植于群眾心中,為轄區(qū)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
在C市消防救援大隊(duì),為群眾辦的實(shí)事遠(yuǎn)不止這些。該大隊(duì)積極創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目,面向社會開通隱患整改上門指導(dǎo)服務(wù)熱線,接聽火災(zāi)隱患整改訴求,熱線電話需求如期解決率達(dá)100%,幫助企業(yè)節(jié)約整改資金2370余萬元。
XX古城是C市新修建的景區(qū),近日即將開放。為做好消防安全工作,C市消防救援大隊(duì)開展消防技術(shù)上門服務(wù)活動,對古城消防安全進(jìn)行“把脈問診”?!跋来箨?duì)上門指導(dǎo)省去了我們跑窗口辦理的時(shí)間,讓我們省時(shí)又省力,能把更多精力放到營業(yè)前的準(zhǔn)備工作上?!惫懦蔷皡^(qū)負(fù)責(zé)人說。對景區(qū)的公眾聚集場所進(jìn)行上門指導(dǎo),切實(shí)解決了商戶的難題,及時(shí)掌握商戶們的業(yè)務(wù)辦理需求,讓商戶們少走“彎路”,同時(shí)更方便辦理公眾聚集場所投入使用、營業(yè)區(qū)消防安全檢查合格證,為古城創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境。截至目前,C市消防救援大隊(duì)為全市近400多家企業(yè)提供公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查“上門受理,送證到家”服務(wù)。
市政務(wù)服務(wù)大廳消防窗口是解決群眾消防訴求、為企業(yè)辦事的第一線,如何進(jìn)一步提高為民辦實(shí)事的服務(wù)質(zhì)量,提高窗口的審批流程是C市消防救援大隊(duì)的“心頭事”。不辦事不知辦事難,C市消防救援大隊(duì)組織黨員干部到一線窗口“打卡”,通過現(xiàn)場體驗(yàn)辦事流程,深入查找突出問題,找準(zhǔn)找實(shí)為民服務(wù)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn),改進(jìn)提升線上線下辦事流程,為市民和企業(yè)提供更高效服務(wù)。“我們著力打造便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化平臺,提供窗口化、便捷化服務(wù),建立限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、廉潔服務(wù)制等7項(xiàng)制度。完善網(wǎng)絡(luò)化辦公持續(xù)運(yùn)行機(jī)制,加速實(shí)現(xiàn)線上線下‘一站式引導(dǎo)’,梳理9項(xiàng)群眾‘零跑腿’的改革事項(xiàng),進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)和群眾的滿意度、幸福感?!盋市消防救援大隊(duì)副隊(duì)長辛某介紹。接下來,大隊(duì)將不斷深入群眾、企業(yè)當(dāng)中,主動靠前聽民聲、解民憂、紓民困,有效打通消防服務(wù)便民的“最后一公里”,全面提升消防安全環(huán)境和群眾滿意度,為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的消防支撐。
近年來,涉消矛盾日益高發(fā),C市消防救援大隊(duì)針對涉消矛盾糾紛日益高發(fā),呈現(xiàn)主體多元、訴求復(fù)雜、類型多樣,且現(xiàn)行人民調(diào)解、行政調(diào)解對涉消矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制不健全、調(diào)處人員專業(yè)素質(zhì)較薄弱等特點(diǎn),立足實(shí)際,聯(lián)合司法局共同探索新型聯(lián)調(diào)機(jī)制,成立曉東調(diào)解室。目前,C市消防救援大隊(duì)已經(jīng)吸收兩代表一委員、退休老干部、優(yōu)秀紅嫂等共同參與消司聯(lián)調(diào)工作,通過這樣的模式,教育引導(dǎo)廣大群眾消除隱患從法、解決問題依法、化解矛盾靠法,提升了基層火災(zāi)隱患治理能力的法治化和現(xiàn)代化。
2023年2月,北外灘街道一小區(qū)10樓住戶陸女士一家突發(fā)火災(zāi),頃刻烈焰騰空,黑煙滾滾。在消防員的全力救援下,終于奮力撲滅了這場突如其來的大火。家住同棟樓2樓、3樓的汪女士和孟女士的房屋因?yàn)樗帢菍虞^低,滅火過程中產(chǎn)生了大量的水滲漏到其房屋內(nèi),導(dǎo)致兩家的房屋均出現(xiàn)了嚴(yán)重的水漬損害?!拔壹宜蟹块g水電煤都停掉了,還進(jìn)了好多黑水,我要求陸女士賠償損失費(fèi)31579元!”“我們家也是的呀,地板積水早就不能住人了,冰柜一停電,里面買的食材也全不能吃了,至少要賠我們10000元!”汪女士、孟女士你一言、我一語地吐露著心中的不滿與委屈,并提出要火災(zāi)事故的責(zé)任人陸女士賠償全部損失。“這場大火,我自己損失慘重,壓力真的很大。而且,房子里面的地板、櫥柜本身都有損耗的,現(xiàn)在讓我原價(jià)賠也太不合理了?!标懪繜o奈地表示,對賠償金額不予接受。“整棟樓走道墻面都是黑乎乎的,還散發(fā)出嗆鼻的氣味,太難聞了?!苯鹉?、王某、郭某三家樓層與陸女士家樓層鄰近,陸女士家中的火災(zāi)造成他們所處樓層的走道墻面受到了嚴(yán)重的煙熏影響。為此,他們要求陸女士對公共區(qū)域受到的影響給予賠償?!拔覀円呀?jīng)和工程隊(duì)談妥了,總費(fèi)用17000元,我們?nèi)页鐾鈮Ψ鬯①M(fèi)的30%,你出剩余70%,也就是11900元。”可陸女士說到,“這次火災(zāi)我們家經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)夠大了,實(shí)在無力負(fù)擔(dān)過多的賠償了?!?br/>幾個(gè)月來,就這場大火帶來的損失賠償,各方爭吵不斷,一直沒有得到有效的解決。2023年10月,大伙兒向C市消防救援大隊(duì)成立的曉東調(diào)解室提出調(diào)解申請,希望在消防調(diào)解員的幫助下,盡快恢復(fù)好美麗家園,重拾鄰里間的友好情誼。收到居民們的調(diào)解申請后,C市消防救援大隊(duì)高度重視,立即組織調(diào)解人員依法依規(guī)開展調(diào)查調(diào)解工作,爭取及時(shí)妥善解決問題,切實(shí)在服務(wù)過程中解群眾之急、解群眾之難。
隨著城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,人們的生產(chǎn)、生活方式發(fā)生了深刻變化?;鶎由鐓^(qū)消防管理作為新時(shí)期探索社會化消防工作的一條新路子,對社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展,減少火災(zāi)危害,提高全民消防素質(zhì)和城市整體抗御火災(zāi)能力,具有十分深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。
近期,C市消防救援大隊(duì)就當(dāng)前轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)消防工作開展了專項(xiàng)調(diào)研活動,對轄區(qū)內(nèi)各業(yè)主委員會、街道辦事處、物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行訪談,向廣大居民發(fā)放了調(diào)查問卷,發(fā)現(xiàn)多個(gè)小區(qū)存在消防管理問題,亟須進(jìn)行消防整改。以下是相關(guān)調(diào)研情況的記錄:
居民問卷調(diào)查情況
1.您是否清楚發(fā)生重大火災(zāi)時(shí)應(yīng)如何安全逃生?
非常清楚 12.5%
有所了解 65.5%
不太清楚 22%
您家中是否配備有相關(guān)消防器材?
有 23.5%
沒有,但后期會考慮 47.5%
不考慮配備 29%
您是否留意自己周圍環(huán)境的消防安全出口及消防設(shè)備所在位置?
不會 53.5%
會 46.5%
您是否知道滅火器的正確使用方法?
不清楚 21.5%
有所了解 42.5%
非常清楚 36%
訪談情況
1.A街道辦事處主任鄭某:“隨著我市消防工作的加強(qiáng),消防設(shè)施建設(shè)有了一定的基礎(chǔ)。但是由于歷史遺留等諸多原因,許多社區(qū)的消防設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不同步,很多原有建筑的布局和耐火等級是不符合現(xiàn)行規(guī)范要求的。尤其是老舊小區(qū)在不同程度上普遍存在住宅建筑防火間距不足、公共消防設(shè)施缺失、無消防車道或消防車道被拆占、電氣線路私接亂拉、無消防供水等問題?!?br/>2.B物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)理劉某:“社區(qū)內(nèi)堵塞占用消防車道、疏散通道、登高場地問題較為突出。由于部分居民消防安全意識不強(qiáng),加之“車多位少”矛盾突出,導(dǎo)致車輛亂停亂放堵塞住宅小區(qū)消防車道問題屢禁不絕:一些居民隨意將廢棄物、可燃物堆置樓層疏散通道內(nèi)影響了疏散通道正常使用?!?br/>3.C業(yè)主委員會委員張某:“一些社區(qū)管理人員不熟悉消防法律法規(guī)和消防常識,難以滿足管理范圍消防工作的正常開展需要,消防工作經(jīng)費(fèi)開支也無法保障,影響了社區(qū)消防工作的健康發(fā)展。”
內(nèi)部工作交流情況
1.C市消防救援大隊(duì)隊(duì)長王某:“消防工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及社會的方方面面。街道辦和社區(qū)居委會普遍存在消防組織機(jī)構(gòu)的作用發(fā)揮不明顯,消防安全責(zé)任制落實(shí)不到位,逐級消防安全責(zé)任人不明確的問題,消防安全管理制度流于形式,一些街道居委會無人抓消防管理、執(zhí)行和落實(shí)工作,使消防工作處于被動局面,居民家庭火災(zāi)難以得到有效遏制?!?br/>2.C市消防救援大隊(duì)副隊(duì)長辛某:“自動消防系統(tǒng)需要專人值守,以保證在火災(zāi)發(fā)生時(shí)正確處理火災(zāi)信號,但很多物業(yè)服務(wù)企業(yè)不舍得在這方面進(jìn)行人力資源投入,導(dǎo)致自動消防系統(tǒng)值守人員偏少,不能實(shí)現(xiàn)正常輪班。有的值守人員未經(jīng)消防職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),不具備正確操作設(shè)備的能力。在檢查中發(fā)現(xiàn),消防值班員工大多沒有達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求的消防聯(lián)動設(shè)備操作中級以上技能水平。消防安全管理人員往往超出自身資質(zhì)范圍從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)工作,從而導(dǎo)致建筑消防設(shè)施維護(hù)管理不到位,故障頻發(fā)。”
3.C市消防救援大隊(duì)隊(duì)員小周:“轄區(qū)內(nèi)一些社區(qū)群租房和小作坊火災(zāi)隱患突出,違章違法作業(yè)時(shí)有發(fā)生,養(yǎng)患成災(zāi)。一些居民家庭為了追求美觀,往往使用大量可燃物材料進(jìn)行室內(nèi)裝修,電氣線路、設(shè)備、選型、安裝不合規(guī)范,任意增設(shè)大功率電器,線路老化等現(xiàn)象,增加了火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)?!?/p>
據(jù)國家消防救援局統(tǒng)計(jì),2023年上半年,全國消防救援隊(duì)伍共接報(bào)處置各類警情105.7萬起,出動消防救援人員1199.5萬人次,全國共接報(bào)火災(zāi)55萬起,死亡959人,受傷1311人,直接財(cái)產(chǎn)損失39.4億元,與去年同期相比,起數(shù)、傷人分別上升19.9%、9.3%,總體而言,我國火災(zāi)形勢呈上升趨勢。在新時(shí)代背景下,消防應(yīng)急管理需要形成“全民消防”的社會化管理格局,其中,發(fā)展消防志愿服務(wù)是不可或缺的重要一環(huán)。
消防志愿服務(wù)是組織或個(gè)人自愿、無償從事消防宣傳、協(xié)助查改火患等方面的工作,是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,也是構(gòu)建和諧社會的重要力量。C市消防救援大隊(duì)將2023年確定為“消防志愿者隊(duì)伍建設(shè)年”,立足本地實(shí)際,積極創(chuàng)新社會管理,穩(wěn)步推進(jìn)智慧消防建設(shè),廣泛發(fā)動社會各界力量參與消防工作,全面構(gòu)筑起具有C市特色的災(zāi)害防控體系。
針對轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)多、人口密度大、群眾消防意識急需提高的現(xiàn)實(shí)情況,C市消防救援大隊(duì)組織注冊成立了全市首家消防志愿服務(wù)社團(tuán)組織——“‘藍(lán)朋友’消防志愿服務(wù)聯(lián)合會”,現(xiàn)已發(fā)展1000余名居民為成員,年內(nèi)出動1334人次開展消防志愿服務(wù)活動1100余次。近期,該市又開展了“萬名消防志愿者招募”活動,已招募來自各行各業(yè)、各社區(qū)的消防志愿者1.28萬名,建成消防志愿服務(wù)隊(duì)伍340支,全市消防志愿服務(wù)隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。
“作為一名退休的老黨員,我非常高興能夠加入‘藍(lán)朋友’消防志愿服務(wù)隊(duì)這個(gè)大家庭?!薄八{(lán)朋友”消防志愿者張阿姨說,“能發(fā)揮自己的余熱,在基層社區(qū)里走街串巷、敲門入戶,用‘接地氣、拉家常’的語言向居民普及‘自防、自救、自護(hù)’的消防安全常識分享自查消防安全隱患的方法,有助于提高社區(qū)居民尤其是老年人群體的消防安全意識。”“我呼吁更多的朋友加入到消防志愿者隊(duì)伍中來,一起做好消防公益事業(yè),為他人送溫暖,為社會做貢獻(xiàn)。”
消防志愿者濮先生稱,很榮幸加入了“藍(lán)朋友”消防志愿服務(wù)聯(lián)合會,自己在志愿活動中既學(xué)習(xí)了相關(guān)寶貴知識,也為群眾朋友們傳遞了更多的消防安全知識。自己多年來一直熱衷于參與公益事業(yè),尤其是消防志愿活動。無論何時(shí)何地,自己都會以各種方式在社會中廣泛傳播消防知識。自己去年在嫁女兒時(shí),就曾把滅火器材作為禮物送出,并在婚禮現(xiàn)場大力宣傳,不僅要注意生活中的防火安全,就是過日子也要時(shí)常“消消火”,這樣生活才能和諧、幸福。
C市消防救援大隊(duì)組織的一系列各具特色的消防志愿者隊(duì)伍,廣泛深入社區(qū)、網(wǎng)吧、菜場、工地、商場等,通過面對面向群眾宣傳火災(zāi)防控、火災(zāi)逃生等消防安全知識,切實(shí)增強(qiáng)了群眾的消防安全意識和自防自救能力。