公務員|【常識判斷】半月談第二十期
專題六 十九屆四中全會
一、熱點鏈接
中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議10月28日上午在北京召開。中央委員會總書記習近平代表中央政治局向全會作工作報告，并就《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定(討論稿)》向全會作了說明。
二、十九屆四中全會
(一)全稱
十九屆四中全會的全稱是中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議，是黨的第十九次全國代表大會選舉產生的第十九屆中央委員會召開的第四次全體會議。
(二)召開時間、地點、主持者
2019年10月28到31日，在北京召開，中共中央總書記習近平主持會議。
(三)主要議程
1.中共中央政治局向中央委員會報告工作;
2.研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題。
(四)審議文件
《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》
這份文件此前已在黨內外一定范圍內征求了意見。這次征求意見充分發(fā)揚黨內民主，廣泛聽取意見，各地區(qū)各部門各有關方面和黨的十九大代表對決定稿給予充分肯定，認為決定稿主題鮮明、重點突出、措施有力，同時提出許多很好的意見和建議，要全面梳理、深入研究、集思廣益，切實把文件制定好。
(五)主要內容
1.精神要點
堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持解放思想、實事求是，堅持改革創(chuàng)新，突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，加強系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力保證。
2.“三步走”的總體目標
堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標是：
(1)到我們黨成立100年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;
(2)到2035年，各方面制度更加完善，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;
(3)到新中國成立100年時，全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。
3.執(zhí)行要點
堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全黨的一項重大戰(zhàn)略任務。必須在黨中央統(tǒng)一領導下進行，科學謀劃、精心組織，遠近結合、整體推進。各級黨委和政府以及各級領導干部要切實強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執(zhí)行的表率，帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴格執(zhí)行制度、堅決維護制度。
(六)重要看點
1.召開時機
從歷史上的四中全會召開時間上看，四中全會多位于承上啟下的關鍵年份，討論內容亦涉及黨和國家發(fā)展的重大問題，因此向來就自帶“熱度”，備受關注。
在外界看來，在新中國成立七十周年大慶后的這次四中全會，分量非同一般。
2.不尋常的議題
“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，這是十八屆三中全會提出的全面深化改革的總目標。不同于以往，十九屆四中全會把研究這個總目標的若干重大問題列入主要議程，頗有深意。
3.“三步走”的總體目標
為了實現(xiàn)這個“三步走”的總體目標，十九屆四中全作出更多的安排和部署，外界關心的一些重大問題，幾乎都能在此找到答案。
三、中共中央全會
中國共產黨中央委員會全體會議由中央政治局召集，每年至少舉行一次。現(xiàn)在通常是每一屆(五年)召開七次全會。
梳理歷屆各全會主題，一般性安排如下：
一中全會：黨的主要人事安排
二中全會：討論國家機構領導人的名單
三中全會：國家發(fā)展和經濟建設的重大問題
四中全會：慣例以黨建專題為主(十八屆四中全會首次以依法治國為主題)
五中全會：審議國民經濟規(guī)劃問題
六中全會：主題不固定
七中全會：一般為下一屆黨代會做準備