公務(wù)員丨拆！ 210平方米違建隔出19間膠囊房

　　熱點概況

　　二房東在平房上違建210平方米，然后分隔成19間膠囊房用于出租，房東遂向城管部門舉報。2019年4月16日，武昌區(qū)首義路街聯(lián)合城管等部門，將這處違建膠囊房拆除。

　　武昌首義二巷33號，原本是一座210平方米的平房，為二房東高某實際占用，但居民黃某稱該房子為其所有，雙方為此打起了官司。

　　2006年，高某在平房上加層，然后隔成19間膠囊房對外出租，帶衛(wèi)生間的，月租金1200元左右，不帶衛(wèi)生間的，月租金800元左右。

　　主流觀點

　　@《楚天都市報》：膠囊房存在安全和消防隱患不容忽視，相比普通住宅，跳閘停電、發(fā)熱起火隱患更為突出，且改裝后屋內(nèi)通道結(jié)構(gòu)復(fù)雜，一旦發(fā)生火災(zāi)，易產(chǎn)生踩踏，不易逃生。

　　@《廣州日報》：受舊城區(qū)改造、房價提高、市場需求推動等因素的影響，“群租房”“時租房”“日租房”在廣州有抬頭蔓延之勢，并以“房中房”“床位房”“時租日租房”“膠囊公寓”“太空艙”等形式單一或混合存在。這些“群租房”的出現(xiàn)，不僅影響附近居民的日常生活，更帶來了治安、消防、衛(wèi)生等安全隱患。然而，現(xiàn)行法規(guī)對新的租賃形式卻缺乏相應(yīng)的管理措施。

　　@《武漢晚報》：為順利拆除樓頂違建，江岸區(qū)勞動街道做了大量工作，針對個別住戶提出的要求補償?shù)炔缓侠碓V求，依法依規(guī)給予答復(fù)，同時針對拆除后樓頂防雨問題，匯同相關(guān)部門拿出了詳細方案，并與居民取得共識。由于前期工作細致，17日的拆違進行順利，其中一名住戶表示，街道辦事處和城管執(zhí)法部門對于違建一視同仁，以理服人，讓他感到政府拆違的決心，愿意進行配合。

　　深度分析

　　(一)本質(zhì)：民眾基本住房、租房需求沒有得到滿足;政府監(jiān)督管理、懲戒力度有待加強;法律規(guī)章的推行力度有待加強。

　　(二)關(guān)注點一：為何租賃房多見“房中房”?

　　1.市場化程度高，市場化租賃住房套數(shù)占租賃住房總套數(shù)的比例較高。

　　2.租賃住房流轉(zhuǎn)快、出租率高。

　　3.機構(gòu)化專業(yè)化住房租賃占比較低。

　　4.住房租賃登記備案率較低。

　　5.大部分居民租金負擔壓力大。

　　(三)關(guān)注點二：監(jiān)管、懲戒、政策推廣力度不足。

　　1.社會保障機制有待完善，居民的住房需求沒有得到保障。

　　2.違章建筑屢見不鮮，2006年的加蓋到2019年才進行了整治，可見政府的監(jiān)管、懲戒、政策推廣等有待加強。

　　3.關(guān)于租賃制度及規(guī)則有待完善、推廣。

　　(四)關(guān)注點三：如何有效解決此類問題?

　　1.不斷完善社會機制，保障住房需求，如公租房、廉租房的統(tǒng)一化、標準化;

　　2.加強政府的監(jiān)管、懲戒、政策推廣等。

　　3.完善租賃制度及規(guī)則以減少群租房亂象。

　　面試模擬 當下租房市場興盛，但是卻出現(xiàn)了“膠囊公寓”、房中房、“床位房”等群租房亂象。你認為應(yīng)當如何遏制此類現(xiàn)象?

　　【參考解析】

　　隨著租房需求的不斷增加，出現(xiàn)了“時租日租房”“床位房”“膠囊公寓”“房中房”“太空艙”等多種租房形式，滿足了“租房客”的多元化需求。但嚴格來說，此類群租存在人員流動較大，不穩(wěn)定性強的特點，極有可能影響附近居民的日常生活，同時還會帶來治安、消防、衛(wèi)生等安全隱患。

　　之所以出現(xiàn)“膠囊公寓”、房中房、“床位房”等群租房亂象，我認為是多因素所導(dǎo)致的。租房市場本是為了滿足民眾的需求，但是由于需大于供、供不匹配需、監(jiān)督管理不強、執(zhí)行能力不足等原因?qū)е聛y象頻發(fā)。我認為，要對此類亂象進行遏制，可以從以下幾個方面入手：

　　第一，不斷完善社會機制，保障住房需求，從住房的基本需求入手，切實滿足群眾的需求。如對于已經(jīng)在各地進行推廣的公租房、廉租房等政策，加強其統(tǒng)一化、標準化。

　　第二，完善“膠囊公寓”、房中房、“床位房”等的制度規(guī)則以減少群租房亂象。部分地區(qū)已開始健全完善相關(guān)的管理方法，如廣州市出臺的《廣州市房屋租賃管理規(guī)定(草案)》規(guī)定，要求出租屋承租人人均使用面積不得少于五平方米，否則出租人將面臨5000元至3萬元的罰款。這類政策法規(guī)的出臺有助于對“出租房”的面積進行監(jiān)管，避免“膠囊”橫行;此外，該草案還提出，承租人享受義務(wù)教育的權(quán)利，并可按規(guī)定提取和使用住房公積金支付租金，這也可以極大地緩解買房的壓力，引導(dǎo)租房市場規(guī)范化。

　　第三，政府從監(jiān)管、懲戒、政策推廣等方面加強力度。沒有規(guī)矩不成方圓，但是政策制度重在踐行，才能更好減少群租亂象出現(xiàn)的概率。政府部門可以對租賃市場進行定期抽檢以維護租房市場的有序，同時采取多種宣傳方式，加大宣教力度以提高企業(yè)、群眾的安全意識、規(guī)則意識。而且相關(guān)部門要做到嚴格執(zhí)法、嚴打嚴懲，以肅清市場。

　　雖然政府在不斷完善社會保障制度，但是“人人有房”的愿景不可能一蹴而就。所以如何規(guī)范租賃市場，滿足群眾需求是政府必須要關(guān)注的。在此過程中，必須要結(jié)合相關(guān)部門的監(jiān)管，才能在滿足群眾需求的同時更好地保障安全。