對話

　　“改革后殯葬政策傳達由四個層級變?yōu)槿齻€”

　　對話人:市社會福利事務(wù)管理中心副主任王昌倫

　　北青報：撤銷的兩個機構(gòu)在民政局相關(guān)部門中處于何種位置?

　　王昌倫： 2006年，市編辦批準設(shè)立北京市社會福利事務(wù)管理中心, 主要負責對從市民政局劃入的社會福利企業(yè)、事業(yè)單位的人、財、物等內(nèi)部事務(wù)的管理以及存量資源的整合和增量資源的調(diào)整等工作。此次被撤銷的“北京市社會福利管理處”和“北京市殯葬管理處”，作為“北京市社會福利事務(wù)管理中心”下屬的二級管理部門，一直負責對接管理市屬各大福利機構(gòu)和殯葬機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

　　北青報：新成立的兩個處室與被撤銷的兩個部門有何不同?

　　王昌倫： 2015年，北京市社會福利事務(wù)管理中心撤銷“北京市社會福利管理處”和“北京市殯葬管理處”兩個直屬二級部門，中心本級直接對接管理市屬福利和殯葬機構(gòu)，并在中心本級增設(shè)了“福利事務(wù)一處”和“福利事務(wù)二處”兩個內(nèi)設(shè)處室，分別負責指導(dǎo)各市屬福利機構(gòu)和殯葬機構(gòu)的具體業(yè)務(wù)工作。

　　此次撤銷的“北京市社會福利管理處”和“北京市殯葬管理處”作為原來的二級管理部門，除了管理市屬福利機構(gòu)和殯葬機構(gòu)以外，還要負責本部門其他各方面的運營，包括整個部門人力資源、財務(wù)、資產(chǎn)管理等內(nèi)容。而撤銷之后成立的“福利事務(wù)一處”和“福利事務(wù)二處”只負責具體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，包括政策的上傳下達、檢查監(jiān)督等內(nèi)容，而其他的財務(wù)、組織人事、資產(chǎn)、行政保衛(wèi)等內(nèi)容則直接由“北京市社會福利事務(wù)管理中心”的相關(guān)職能部門承接。

　　北青報：此次撤銷如何體現(xiàn)扁平化管理?

　　王昌倫： 舉個例子，市民政局出臺新的殯葬政策之后，按照以往的機構(gòu)設(shè)置，政策先將傳達至“北京市社會福利事務(wù)管理中心”，通過該中心的分管領(lǐng)導(dǎo)批示之后，將政策傳達至本次撤銷的“北京市殯葬管理處”，再由“北京市殯葬管理處”對接全市各大市屬殯葬機構(gòu)，如八寶山殯儀館、東郊殯儀館等基層單位。這樣政策從出臺到落地一共需要四個層級。

　　而將“北京市殯葬管理處”撤銷之后，民政局的殯葬政策可以從中心的“福利事務(wù)二處”直接對接到全市的殯葬機構(gòu)，政策的落地只需經(jīng)過三個層級，可以大大提高政策的執(zhí)行效率。

　　北青報：原撤銷的兩個部門人員去向如何?

　　王昌倫：此次撤銷的兩個部門總?cè)藬?shù)約70人，扁平化改革以后，部分人員直接調(diào)整充實到了中心機關(guān)處室，如新成立的 “福利事務(wù)一處”和“福利事務(wù)二處”，目前兩個處室編制均在10人左右，大部分人員來自于原撤銷的兩個部門;一部分調(diào)到了“北京市社會福利事務(wù)管理中心”的其他職能部門，如安保處、財務(wù)處等部門;部分人員分流至下屬的基層單位，包括各殯儀館、公墓等機構(gòu)。

　　文/本報記者 蔣若靜

　　被撤銷單位名單

　　北京市工業(yè)進出口開發(fā)服務(wù)中心、北京隆源企業(yè)服務(wù)中心、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)醫(yī)療保險事務(wù)管理中心、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)外事服務(wù)中心、北京市昌平區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所、北京市大興區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所、北京市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局離退休人員服務(wù)中心、北京市房山區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所、北京市交通職工交流中心、北京市旅游業(yè)培訓(xùn)考試中心、北京市密云縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所、北京市殯葬管理處、北京市社會福利管理處、北京市老年社區(qū)籌建辦公室、北京市老年經(jīng)濟實體管理辦公室、北京市農(nóng)村經(jīng)濟研究中心培訓(xùn)部、北京農(nóng)業(yè)雜志社、北京市平谷區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所、北京市順義區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所、北京市通州區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所、北京市統(tǒng)計培訓(xùn)中心、北京市文化市場行政執(zhí)法總隊舉報中心、北京市文化市場行政執(zhí)法總隊宣傳中心、北京市延慶縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所、北京市朝陽區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所、北京市房屋權(quán)屬登記事務(wù)中心、北京政法職業(yè)學院培訓(xùn)中心、北京市海淀區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所、北京市畜牧獸醫(yī)總站、北京市獸醫(yī)實驗診斷所、北京市畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心、北京市農(nóng)業(yè)干部培訓(xùn)中心。

　　(北京青年報)